东丽区根据2025年天津市政府工作报告要求,以“三新”“三量”为重要工作抓手,推进高质量发展,着力盘活存量资源,做好存量与增量的统筹。西班牙独资的天津亚米特过滤器有限责任公司在东丽区多部门的共同帮助下于2025年2月14日成功取得了环评批复,成为天津市首个通过盘活工业存量资产工作方案完成环评审批的外资企业投资项目,其环评周期压缩60%,审批时效较常规流程提升75%。
?一是创新审批政策,化解存量厂房历史问题。针对部分盘活工业存量资产项目在环境影响评价审批办理过程中,因无法提供项目类型及其选址、布局、规模等符合法定规划相关材料而陷入困境的问题,区政务服务办牵头规资分局、区生态环境局、区工信局等部门,展开了一系列深入的研讨与探索,制定并出台了《东丽区盘活工业存量资产项目环境影响评价审批工作方案(试行)》(以下简称“盘活存量方案”),存量厂房在综合质量安全评价合格后,简化办理流程,以证明的形式替代土地、规划等审批手续作为环评报告符合法定规划佐证,正常办理环评审批手续。
?二是多部门协同推动,构建多维度服务机制。东丽区以创新为驱动,积极探索“1+N”跨部门协作模式,组建专项服务团队,开启高效响应、多维度服务。强化纵向贯通,敏锐捕捉企业在项目推进中遇到的难点堵点,积极牵头对接市级主管部门寻求政策支持。通过横向联动,以信息共享为基础,建立多部门定期召开沟通协调会机制,建立存量厂房合规性预审机制和快速响应通道,及时交流项目进展,一旦出现新问题,相关部门在最短时间内介入处理。
三是专业赋能,并联推进技术审查与行政审批。引入第三方评估机构提前介入,政务服务办第一时间组织评估专家、属地街道和相关部门紧急会商,成立专项服务团队,深入企业现场调研,了解项目详情,对用地的规划、产权等关键情况进行详细核实,并依据严谨的研判结果,为企业出具合规性证明文件,提高企业申报环评相关材料准备效率。完成环评报告编制后,立即组织评审单位对该项目“即报即评估”,在最短时间内通过专家评审。
四是审批创新驱动,激发盘活和投资聚合效应。东丽区实践验证了“存量盘活-增量提质-投资集聚”的发展逻辑,在多部门协同服务和盘活存量方案的双轮驱动下,破解了盘活存量项目在环评办理过程中缺少存量厂房符合法定规划佐证影响前期手续办理的问题,实现了存量厂房资产价值的重构和企业投资信心的提振。亚米特作为产业链中的重要企业,已带动丰林凯发阀门等企业扩大生产规模,并计划在东丽区租赁中国足彩网厂房进一步扩大生产规模,形成“以商引商”的磁吸效应。
东丽区通过实施盘活存量创新政策打破了存量厂房利用企业发展的瓶颈,为解决存量资产利用项目难题提供了坚实有效的政策保障,优化了服务流程,增强了区域发展动能。未来,东丽区将继续深化改革创新,不断优化营商环境,为外资企业在东丽区的发展提供更加优质、高效的服务,助力区域经济实现高质量发展。
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