为切实维护国家税收安全,东丽区探索跨省“税务+司法”征缴新模式,从“单边作战”到“协同出击”,从“属地案件”到“跨省联动”,1月26日,成功追缴跨省案件中的企业欠缴税款及滞纳金,在税收执法层面破解异地执行难题,为优化法治环境提供有力保障和支撑。
一是抽丝剥茧,理清脉络明案情。在收到南京海事法院发出的案件财产线索后,东丽区税务局了解到案情复杂,立即成立专项工作组,全面搜集欠税数据、催缴文书、民事案件执行情况、执行金额等证据资料开展“穿透式”法理分析,最终了解到该案涉及天津某工程公司(注册地为东丽区)、大连某新材料公司、海南某海洋服务公司(以下简称天津公司、大连公司、海南公司)。前期因天津公司欠海南公司400余万元船舶拖航费用致其银行账户被查封,开具的发票无法进行增值税进项抵扣,后期大连公司租用天津公司船舶过程中,无法支付船舶租用款,进一步导致天津公司无力向海南公司支付船舶拖航费用。明晰案件情况后,经研究该案件符合《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条“税务机关征收税款,税收优先于无担保债权”情况,故欠税款项执行税收优先权。
二是云端搭桥,三地协同定策略。在部门联动层面,因案情涉及天津、大连、海南三地企业,且依据海事和海商案件的特殊管辖规则,该涉诉案件由南京海事法院执行,东丽区税务局克服执行法院距离远壁垒,与南京海事法院云端搭桥,通过《协助缴纳税款通知书》和《参与分配申请书》,商定基于税收优先权将天津公司待分配财产用于缴纳历史欠税及税款滞纳金,以“行政+民事”双文书确保“法律+数据”双支撑。在执行层面,通过云上会议等方式与执行法院远程会商,实时沟通执行款分配金额、税款受偿顺位、分配账户、执行手段等关键要素,在确定依据税收债权优先顺位,执行款满足企业欠缴税款、滞纳金全部受偿的基础上,确定“税务预冻结-法院划拨-税务强制扣缴”闭环执行策略,实现执行资金全链条动态监控,确保安全高效、精准施策。
三是谋定快动,全链推进保入库。执行策略确定后,东丽区税务局严格依据法定程序向欠税企业送达《税务事项通知书(限期缴纳税款通知)》、《催告书》等文书,根据法院执行款发放进度布局在前,预先冻结企业执行账户,同时倒排工期、环环相扣,持续跟踪执行款划转入账进度,锁定到账关键节点,为资金安全入库拉上“保险阀”。在执行款到账后,即时应对,安排专人对接强制扣缴流程,在腊月二十七,完成企业欠税及滞纳金110万元全部清偿入库工作,至此,大连公司的发票抵扣问题得到解决,僵局由此打破,在南京海事法院的协助执行下,天津公司从大连公司获偿判决确定的船舶租用款,得以清偿海南公司400余万元船舶拖航费用,一系列不同性质的连环债务得到履行。此次跨省“税执联动”强制扣缴协作,为跨域执行联动提供新思路,在推动全国执行工作“一盘棋”格局方面贡献东丽力量。
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