为进一步落实“十项行动”、推动京津冀协同发展走深走实,东丽区政务服务办在服务国家重大项目建设过程中,将“丽企办—打捆式”环评审批服务改革举措迭代升级,实现服务范围增容扩面,服务流程减负提速。7月16日,京滨城际铁路有限公司京滨城际铁路南段220kV板民一二线、东无东管线、民无民管线、民东一二线、北汉一二线、东卫一二线、国景一二线、范永一二线、范孙一二线迁改工程(东丽区)通过“打捆”审批方式获得环评批复,成为天津市首例“打捆”环评审批的输变电项目。
一是靠前服务,事项流程“一次梳理”。京滨城际铁路有限公司的“新建北京至天津滨海新区城际铁路(宝坻至滨海新区段)线路”是国家级重大基础设施项目,线路切改是该项目施工过程中不可或缺的一个环节,其环评手续办理时间直接影响项目落地时间。政务服务办提前介入,召集立项、环评等科室人员共同进行现场服务,为建设单位办事人员提供工程建设项目各审批事项办理的政策解读和专业指导,有效帮助企业快速推进申报前期准备工作,一次性明晰后续办事流程。
二是深化改革,打捆扩容“一个领域”。“新建北京至天津滨海新区城际铁路(宝坻至滨海新区段)线路”项目申报的线路切改属于输变电工程,不在“丽企办—打捆式”环评审批服务工作方案改革试点范围内。为此,东丽区政务服务办多次与市生态环境局相关处室沟通,同时积极发挥专家技术优势,在理清现行国家及天津市审批政策基础上,深入研究“丽企办—打捆式”适用范围,将“输变电工程”纳入“同一主体、同一区域、同一类型的多个项目”服务范围内,升级“打捆”审批2.0,形成《东丽区“丽企办——打捆式”环评审批服务工作方案》,推进改革举措面向中国足彩网领域,政策红利切实惠及中国足彩网企业。
三是政策详解,举措落实“一步到位”。在建设单位委托环评单位编制220kV板民一二线迁改工程、民东一二线迁改工程等4条输变电线路切改项目环评报告过程中,工作人员了解到,该项目在东丽区域内还有由另一家施工单位负责的标段需要办理东卫一二线、国景一二线等5条220kV切改线路环评手续。针对这一情况,东丽区政务服务办主动向建设单位详细解读“打捆”环评举措,明确工作方案适用的“同一主体”指的是同一建设单位而不仅仅是同一施工单位,解决企业顾虑,确保改革举措落实、落细。
四是服务提升,环评审批“一站办理”。东丽政务服务办变“便捷服务”为“增值服务”,从“反应式审查”全面走向“参与式审查”,积极推动建设单位与环评单位、两家施工单位间的相互沟通,帮助建设单位把东丽区辖区内全部施工标段涉及到的9个线路切改工程“打捆”成一个项目,以“一本报告报审、一次受理评审、一个环评批复”的审批模式实现多个项目“一站办理”,缩短审批时间约3个月,至少节约报告编制费用40万元,大大降低了企业的时间成本和经济成本。
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