东丽政办〔2024〕9号

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各有关单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区加快航空航天产业发展三年行动计划（2025—2027年）》印发给你们，请遵照执行。

东丽区人民政府办公室

2024年12月31日???

（此件主动公开）

东丽区加快航空航天产业发展三年

行动计划（2025—2027年）

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为认真落实习近平总书记中国足彩网新质生产力的重要论述和视察天津重要讲话精神，持续推进天津市高质量发展“十项行动”，抢抓航空航天、低空经济产业发展重要机遇，扎实推进东丽区产业深度融入全国产业链供应链体系，进一步落实区委、区政府《中国足彩网加快发展新质生产力的实施方案》，努力将东丽区建设成为全国航空航天、低空经济产业高地，制定本行动计划。

一、发展目标

创新研究能力加强。关键核心技术、“卡脖子”技术、“颠覆性”技术取得新突破或达到国内领先和国际先进水平，形成一批产业创新工作平台和技术成果应用示范案例。引进培育高水平创新团队或项目20个，打造市级以上产业创新平台5个。

创新主体发展壮大。链上企业市场占有率进一步提高，培育中国足彩网头部企业，整体实力显著增强，产品技术达到先进水平，发展质效不断提升。新引进和培育国家高新技术企业30家、科技领军企业2家、市级以上“专精特新”企业10家，上市企业数量超过2家。

产业结构更加完整。通过规划引导、优化布局、创新协作促进设计研发、材料供应、装备制造、系统集成、配套服务等产业结构谱系更为健全，与全国产业链供应链体系深度融合，与先进地区形成紧密联系，达成产业合作或共同设立研发基地。

产业规模显著增长。通过招商引资、深化合作、政策引导促进产业融合发展、错位发展，链上企业达到200家，重点企业产业链供应链分工明确，产业规模年均增长25%以上，打造航空航天、低空经济制造研发聚集区和低空经济示范区，成为拉动区域经济发展的新引擎。

产业生态优化健全。区域比较优势更加凸显，产业发展韧性增强，产业投资合作紧密，企业创新主体地位强化，龙头骨干和新兴企业梯度培育体系完整，产业要素资源更加丰富，产业生态呈精细化、纵深化发展。

二、重点任务

（一）坚持高标准布局，筑牢产业发展基础

1.集聚科创资源，增强创新环境吸引力。加强与清华大学、北京航空航天大学、中国民航大学等全国航空航天、低空经济优势高校深化合作，推动中国足彩网科研成果在东丽转化、产业化。支持产业链企业与高校院所协同创新、鼓励企业自主创新，建设高水平创新机构，加快建设航空航天、低空经济企业技术中心、工程研究中心、企业研究院等，共同提高科技研发策源能力。开展产业领域创新资源和营销市场全面摸底，从企业的产品市场端出发，明确短板不足，在提高创新能力、技术方向和提升产品市场占有优势方面提供支撑。（责任单位：区科技局、区投资促进局、区工信局）

2.立足空间优势，推动产业聚集连片发展。加快优质资源向重点领域、重点区域集聚，以高标准建设天开东丽园为契机，逐步形成既分工协作又特点突出的产业布局，辐射带动各街道园区协同发展。临空经济区利用科技策源、转化培育优势，聚焦民用航空、低空产业发展，重点支持民航大学科技园创建国家级大学科技园，打造民航特色鲜明的国家级创新平台；华明高新区发挥产业集聚优势，支持头部企业做强，带动产业链群壮大，打造主题产业园区；东丽经开区用好国家级经开区品牌优势，重点承接总装制造、龙头检测等大型企业引聚；东丽湖现代服务业示范区利用生态旅游品牌优势，发展低空应用试验场景、低空文旅消费等。（责任单位：临空经济区、华明高新区、东丽经开区、东丽湖现代服务业示范区）

（二）坚持高水平开放，推动创新主体做大做强

3.推动区域合作，扩大产业共赢“朋友圈”。聚焦创新资源“区外研发、区内转化”，畅通产业创新资源对接渠道，加速汇聚人才、资本、技术高端要素，拓展延伸产业链条，全面推进产业基础高级化、产业链现代化。以京津冀协同为出发点，积极承接北京创新资源和产业资源外溢，将京冀科技创新资源优势最大化，积极承接京津冀航空航天产业对接合作；以深化滨海新区协同合作为契机，深化战略协同，促进港产城融合发展，立足临空优势推动产业园区与天津港深度互动，强化重点产业链协作配合；面向产业发展前沿，吸引长三角、粤港澳等先进地区资源在东丽区布局、合作。（责任单位：区工信局、区商务局、区投资促进局、区科技局、区发改委、各街道园区）

4.聚焦实体招商，吸引中国足彩网资源落地投资。探索“市场+资源+应用场景”招商模式，结合城市资源开发利用和要素供给、公共产品和服务等因素，把区位优势转化为发展优势。推进产业招商数字化转型，绘制并用好航空航天、低空经济招商图谱，理顺产业招商链，建立上下游目标企业名录；发挥天开东丽园带动优势，吸引研发合作项目注册落地；借助市航空航天人才创新创业联盟资源，发挥技术装备制造优势，促进联盟各成员间协调联动、优势互补、资源共享，增强招商引资与招才引智联动。（责任单位：区投资促进局、各街道园区）

5.深化供需对接，拓宽企业合作机遇空间。提升产业生产配套率和要素匹配度，进一步完善产业链协作体系。利用龙头企业优势资源，厘清企业供需信息，加强交流互动和融合融通对接，推动企业间本地“隔墙供货”，推动产业成龙配套、成链成群。建立线上线下常态化对接机制，促进在链、跨链、链群企业协同发展，以天开东丽园为重点举办线上线下相结合的产业对接合作、峰会展览、项目路演等，每年举办撮合对接活动20场以上。组织区内重点企业参加科博会、链博会等全国重点科技交流活动，推动重点企业融入全国产业链布局分工，促进产业链供应链多元化发展。（责任单位：区工信局、区发改委、区科技局）

（三）坚持高能级创新，推动创新能力提升发展

6.提升平台质效，强化战略科技力量建设。增强创新平台“自我造血”能力，推动平台“边科研、边建设、边产出”，支持企业发挥自身优势单独组建或联合上下游企业组建研发机构，围绕产品技术升级迭代开展科技创新，打造重要战略科技力量集聚区和战略性产品开发策源地。加大对企业申报市级政策区级匹配资金支持力度，鼓励服务企业申报市级以上科技项目和场景应用项目，支持重点企业联合高校院所组建创新联合体，开展共性技术研究；鼓励符合条件的企业内设研发机构建设和申报重点实验室、企业技术中心、产业技术研究院、产业创新中心等市级以上创新平台。（责任单位：区科技局、区工信局、区财政局）

7.促进“产学研”合作，完善“校企地”协同体系。畅通成果孵化转化和产业化通道，为区内企业与院所牵线搭桥，促成产学研深度合作，推动高校院所和重点企业建设专业化、市场化的成果转化服务机构。支持产业链重点企业与高校开展“产学研”合作签约；支持重点企业搭建开放性科技创新研发平台，帮助企业柔性吸引产业领域顶尖人才；支持企业建设院士专家工作站、博士后工作站等高水平人才工作平台，服务产业创新发展；支持龙头企业联合上下游企业、科研院所设立概念验证平台、中试平台、共性技术平台，为行业内中小企业提供技术创新与成果转化服务。（责任单位：区科技局、区委组织部、区科协、区人力社保局）

8.激发创新活力，深化科技成果转化机制改革。健全科技成果转化对接服务体系，推进研发成果向企业孵化转化，加大研发成果本地转化力度。完善“投资+孵化”发展服务，支持院所新产品新技术成果转化为新企业。建立并推广国资科技成果转化平台公司参与股权合作的模式，推动科研院所、高校科技成果的孵化转化。进一步完善成果转化服务机构网络，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型技术经理人，促进科研院所成果、技术向企业加速流动。发挥好创投基金作用，支持科技成果就地转化，支持科技团队就地创办企业，进一步提升成果转化效率。（责任单位：区科技局、区国资委、东方财信、中丽基金）

9.拓展应用场景，抢抓新质生产力增长点。发挥零部件和设备研发制造、高性能材料应用、检验检测、无人机生产应用、航空服务培训等产业优势，放大龙头企业效应，支持市场主体拓展应用场景并融合上下游相关产业，推动物流运输、文化旅游以及智慧城市管理等领域应用规模不断提升。打造智能应用、航空物流、直升机、无人机应用、空域管理监控、飞行安保、低空数据安全、智能化自主化研究、新能源低排放技术、航空培训、航空赛事以及相关地面服务保障体系等“标杆性”应用场景。（责任单位：区工信局、区科技局、各街道园区）

10.聚力梯度培育，支持企业成长做优做强。健全完善推动企业高质量发展的服务体系，提升产业链稳定性和竞争力。实施优质企业梯度培育专项行动，促进产业链企业由小变大、由弱变强、带动提升。支持企业持续专注细分产品市场创新、质量提升和品牌培育，巩固和提升市场地位，发展壮大成为单项冠军企业。完善重点企业项目库，建立重点企业走访机制，持续开展接链、护企、促需专项行动，加速形成区域创新雁阵梯队。（责任单位：区工信局、区科技局）

（四）坚持高品质服务，推动产业生态优化发展

11.聚焦人才引育，营造“近悦远来”人才环境。构建更加立体化的引才矩阵，打通“双招双引”“专家荐才”“项目引才”等路径，打造引才育才工作特色品牌。依托产业链龙头企业发布人才需求名录，引进培育一批“高精尖缺”科技领军人才和创新创业团队；支持航空航天人才联盟、低空经济产业联盟企业申报技能人才等级自主评价资质，开展技能人才职称认定；支持优质社会资源承接技能培训，支持企业建立培训中心、高技能人才培训基地；组织“东丽工匠”评选，推荐人才参评“海河工匠”“天津市技术能手”等各类人才选拔项目，提升技能人才荣誉；加强产业链相关技术经理人队伍建设，构建技术经纪工程技术人才职称评价体系，评定一批优秀机构、团队或技术经理人。（责任单位：区委组织部、区人力社保局、区科技局）

12.完善金融服务，支持实体经济良性发展。营造利企发展的金融环境，打造“金融+产业+生态”的新型模式，服务实体经济，助力产业升级。鼓励金融机构面向企业创新商业信贷、融资租赁、科技担保、创新积分贷、知识产权保险等金融产品。推动产业引导基金对优质企业融资需求应投尽投，支持市场化基金加大对航空航天、低空经济全产业链投资力度。摸排企业信贷融资等金融需求，为企业提供“一揽子”综合金融服务。重点推动在审辅导企业加快上市进程，积极推荐有上市意愿、符合国家产业政策、具备一定规模和成长潜力的企业纳入“储备培育”项目库，进一步加大上市培育力度。（责任单位：区财政局、区科技局）

13.优化专利服务，健全知识产权保护体系。推进企业知识产权强企建设，为企业提供“一站式”知识产权保护服务。鼓励申报国家知识产权优势示范企业，进一步加强知识产权管理体系建设力度，提升知识产权保护与维权意识，提高风险管理能力和纠纷应对能力。充分利用国知局专利审查协作天津中心在地优势，发挥东丽区航空航天知识产权运营中心作用，促进专利技术供需对接，服务产学研合作，加速专利转移转化，提升专利使用效益。定期举办专利申报、高价值专利培育与专利产品密集型备案等培训，推荐企业进行市级专利奖申报。（责任单位：区知识产权局）

14.优化营商环境，提升政策服务便利度。强化企业全生命周期服务，开展营商环境提升攻坚行动。在企业培育成长、创新升级、科技成果转化等方面加强政策指引，促进产业健康发展。巩固“放管服”改革成效，迭代升级“丽企办”特色服务，打造一流营商环境。搭建政企对接平台和行业信息共享平台，切实为企业办实事、解难题。（责任单位：区政务服务办、区发改委、区市场监管局、区科技局、区财政局）

三、保障措施

定期开展航空航天、低空经济产业链工作专班会商，加强行业发展形势研判，协同推进重大项目和重大事项。集聚专家、科研院所、产业链上下游企业负责人资源，组建“东丽区航空航天、低空经济产业发展专家咨询委员会”，提供智力支持保障。加强对产业链运行发展的数据跟踪分析，健全产业链企业库，完善产业链企业统计监测体系，建立产业链竞争力评价指标体系。依托产业联盟、行业协会发挥桥梁纽带作用，举办展览展示活动，打造国家级乃至世界级品牌展会赛事。多形式、多渠道宣传科技创新成果，营造创新发展的良好氛围。