东丽区中国足彩网进一步加强

街道（园区）统计调查基层基础建设的通知

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为进一步加强街道（园区）统计调查基层基础建设，提升基层统计调查工作法治化、规范化、科学化水平，从源头上确保统计调查数据客观真实、准确完整，更好地发挥统计信息、咨询、监督职能作用，结合当前我区统计调查工作实际，现就进一步加强统计调查基层基础建设提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记中国足彩网统计工作和天津工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神，全面贯彻落实天津市统计局、国家统计局天津调查总队和区委、区政府中国足彩网统计调查工作要求，坚持问题导向，坚持质量为本，坚持改革创新，坚持优化配置，坚持依法统计，全面提升基层统计工作水平，为构建现代化统计调查体系、推进统计现代化改革提供强有力的基础支撑。

二、加强队伍建设，夯实基层统计力量

（一）健全基层统计机构，加强人员配置

各街道（园区）严格按照《统计法》的有关规定，明确统计工作部门，指定统计调查工作负责人，配备统计调查工作力量，依法开展统计调查工作。

（二）配齐配强街道（园区）和村（居）统计调查力量

充实街道（园区）、村（居）统计调查人员力量，着力解决部分专业工作任务较重、人员偏少、基层基础不扎实的问题，确保各项统计调查工作任务落细、落实。街道（园区）应配备与统计调查任务相适应的专职或者兼职统计调查人员，履行综合统计职能；村（居）指定统计调查工作负责人，推动村（居）统计调查工作与基层社会治理网格化的有机融合，进一步完善村（居）统计调查网络，承担并完成相应的统计调查任务。区统计局加强对街道（园区）、村（居）统计队伍管理，街道（园区）统计调查人员的调动，应征得区统计局的同意，并做好工作交接；村（居）及统计调查对象统计人员变更时，应向街道报备。

（三）全面支持配合国家调查工作

各街道（园区）要充分认识国家调查工作的重要意义，加强和支持东丽国家调查工作。认真贯彻落实天津市人民政府办公厅公开发布的《中国足彩网进一步加强和支持天津国家调查工作的通知》精神以及国家统计局东丽调查队《中国足彩网学习贯彻<中国足彩网进一步加强和支持天津国家调查工作的通知>的通知要求，明确各项任务的落实人员，切实做到职责清晰，稳扎稳打抓好贯彻落实，进一步发挥国家调查工作在服务本区高质量发展的重要作用。

（四）督促统计调查对象优化配置统计人员

各级统计机构应当依据《统计法实施条例》，督促辖区内统计调查对象加强统计基础工作，为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。各类统计调查对象应当明确本单位统计负责人，根据统计任务的需要配备专职或兼职统计人员，并保持相对稳定。各类统计调查对象统计人员应具备相应的统计专业知识，积极参加统计业务培训，准确理解统计报表指标含义和工作要求，恪守统计职业道德，依法高质量填报统计报表，积极配合统计部门开展数据审核、查询和检查工作。各类统计调查对象统计人员变动应及时向所在辖区统计机构报告。

（五）大力提升基层统计队伍业务能力

区统计局建立健全基层统计人员定期培训制度，有计划、有重点、有针对性地开展统计新知识、新技能和统计法律法规、统计职业道德教育。区统计局创新培训方式，丰富培训内容，提升培训效果，重点加强对街道（园区）、村（居）及企业统计调查人员特别是新入职人员的业务基础知识、实操技能、统计法律法规等培训，不断提高基层统计人员依法依规履职、依制度统计的思想意识、行动自觉和能力水平。

三、完善制度建设，增强基层工作规范性

（一）进一步明确基层统计职责任务

区统计局负责组织实施和协调辖区内的统计业务工作，认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，依法依规组织开展统计调查，完成数据采集、审核、上报、统计资料分析、发布等任务。做好本级基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库维护更新工作，做好调查网点的维护、管理工作。建立完善防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系，监督检查统计法律法规和统计制度在本行政区域的实施，依法查处违反统计法律法规规章和统计调查制度的行为。督促指导管理街道（园区）、村（居）、企业统计工作。区统计局负责依法审批、管理区级政府部门统计调查项目。

街道（园区）统计机构及村（居）统计调查人员应当按照区统计局、国家统计局东丽调查队的要求，组织协调辖区内的统计调查业务工作，严格执行统计调查制度，按时上报统计数据，及时完成上级统计机构的查询、审核等任务，确保调查对象独立上报统计调查数据。学习统计知识和现代信息技术，参加上级统计机构组织的业务培训。组织开展辖区内统计法治宣传教育活动，协助区统计局、国家统计局东丽调查队开展统计执法检查和统计违纪违法案件查处工作。配合区统计局管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。完成大型普查工作任务，扎实开展住户调查、劳动力调查、农业农村调查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查等重要民生领域统计监测，完成区统计局和国家统计局东丽调查队交办的其他任务。

各类统计调查对象应当依照《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规和国家有关规定，真实准确、完整及时地提供统计调查所需的资料，为履行统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。按照有关规定设置原始记录，建立电子统计台账，参加统计部门组织的各类业务培训，配合统计部门开展数据查询和统计监督检查工作。

（二）深入推进基层统计规范化建设

区统计局督促指导街道（园区）统计机构和村（居）统计人员建立并严格实施数据采集审核报送制度、统计资料管理制度、数据质量责任追究制度、统计业务岗位责任制度、统计工作保密制度、统计人员考核制度和统计业务流程规范等，确保统计工作有序开展。区统计局依法依规建立健全统计业务工作制度和管理工作制度，强化制度执行，营造用制度管人、管事、管数的良好氛围，通过制度建设提升统计管理工作规范化水平。街道（园区）统计机构督促指导企业建立健全统计人员岗位责任制度、统计报表报送制度、统计资料管理制度、统计工作交接制度等，规范开展企业统计工作。区统计局每半年开展一次基层统计规范化督导检查，及时发现存在问题和薄弱环节，研究制定整改措施，深入整改落实。

（三）健全完善基层统计台账

区统计局建立完善全专业企业电子统计台账制度，推动分专业分企业规模电子统计台账实施。街道（园区）统计机构和村（居）统计人员推进企业依法建立健全原始记录，督促指导企业不断规范电子统计台账建立、填报、管理、存档和使用。加强台账质量核查，实现企业统计基础工作标准化、精细化和系统化管理，实现数据可追溯、易核查，切实提高源头统计数据质量。区统计局推动街道（园区）、村（居）充分利用信息化手段，建立完善统计台账，改进工作方式方法，提高工作效率。

四、夯实工作责任，提升基层统计保障水平

（一）推动落实统计工作责任

各街道（园区）要持续加强统计调查基层基础建设工作，并将其作为贯彻习近平总书记中国足彩网统计工作重要讲话指示批示精神的重要举措，把强化统计调查基层基础建设纳入重要议事日程，推动统计基层基础相关工作落实。

（二）加大基层统计经费保障力度

各街道（园区）要加大对统计调查工作的投入力度，将统计日常工作经费列入本级政府财政预算，确保基层统计工作日常运转和各种普查、专项调查工作有序开展。

（三）提高基层统计信息化水平

区统计局加强对基层统计信息化建设的指导和支持，推动完善街道（园区）统计信息网络建设，确保基层统计信息网络安全稳定畅通。加快推进基层统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理现代化建设，不断提高统计生产、管理和服务水平。

五、强化法治宣传，防惩统计造假、弄虚作假

（一）加强统计法治宣传教育

各级统计机构通过专业培训会、发送法治宣传手册、以案释法等形式，做好调查对象法治宣传教育。充分利用宪法日、统计法颁布纪念日、统计开放日等重要时点，围绕大型统计调查活动，通过官方网站、微博微信等渠道，综合运用短视频、图片图表、知识问答等形式，向公众宣传统计法律法规，发布统计信息，为统计工作营造良好社会环境。

（二）切实推进统计诚信建设

区统计局持续深入、全面扎实组织开展统计执法检查和统计核查，切实保障统计数据真实准确。抓住领导干部这个“关键少数”，重点加大对街道（园区）党政领导、统计机构对《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及《统计法》《统计法实施条例》宣讲力度。不断提高报表数据审核的科学性、针对性和实操性。持续加大统计执法监督力度，及时发现并严肃查处统计违法行为。街道（园区）统计机构和村（居）统计调查人员应当协助配合上级统计机构开展统计执法检查和统计违纪违法案件查处工作，对发现的统计违纪违法行为，应当及时向区统计局报告。建立健全企业统计信用制度和统计人员信用档案，构建统计守信激励和统计失信惩戒机制。

六、加强组织领导，强化工作推动落实

（一）压实工作责任

进一步提高政治站位，将推进统计调查基层基础建设摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。区统计局、国家统计局东丽调查队把统计调查基层基础建设作为提高数据质量的重要抓手，科学谋划、统筹推进本区统计调查基层基础建设。结合本区域实际明确基层基础年度重点任务，细化工作目标、具体措施，建立工作协调机制，调动各方积极性和创造性，确保基层基础建设各项工作落实落地。

（二）深入调查研究

区街两级统计机构要深入调查一线，认真听取基层对统计调查工作的意见建议。坚持问题导向，分析基层工作面临的主要困难和突出问题；强化分类指导，确保各项改进措施落到实处；注重取得成效，做好动态跟踪、节点控制和日常监督，积极探索加强统计调查基层基础建设新途径。

（三）积极探索创新

结合工作实际，围绕基层统计机构人员配置、组织实施、保障机制等关系统计长远发展的关键问题，因地制宜，大胆创新。积极探索适应本区域发展特点和需要的新方法、新模式。