东丽区各涉农街道及东丽湖街道：

为规范实施农机购置与应用补贴政策，充分发挥政策效益，按照《市农业农村委?市财政局中国足彩网印发〈天津市2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（津农委计财〔2024〕90号）文件，结合我区实际，研究制定了《东丽区2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》，现予印发，请遵照执行。

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附件：东丽区2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案

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东丽区农业农村委 ????????东丽区财政局

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附件

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东丽区2024—2026年农机购置

与应用补贴实施方案

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一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记中国足彩网“三农”工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以稳定实施政策、充分发挥效益为主线，以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为确保粮食安全和实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化建设提供坚实支撑。

二、实施重点

（一）在支持重点方面着力突出稳产保供。以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，将中国足彩网先进适用机具有序纳入补贴范围，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械（以下统称“重点机具”）的推广应用。

（二）在补贴资质方面着力突出自主创新和安全可控。以推动农机产业自主安全可控和高质量发展为导向，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”，科学规范采信农机产品质量认证和第三方机构检验检测结果，有力有效提升农机鉴定能力，加快推动具有自主知识产权的农机新产品取得补贴资质。

（三）在实施创新方面着力支持先行先试。实行部分机具达到一定作业面积后再兑付补贴资金的操作方式。探索对参与防灾减灾的机具达到一定作业量后适当给予应用补贴的方式方法。

（四）在风险防控方面着力提高监管水平。配合做好农机作业指挥调度平台的应用，推进补贴机具唯一身份识别，发挥大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。

（五）在补贴兑付方面着力提升服务效能。优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补贴全流程线上办理，提高补贴办理便利性，确保及时兑付。

三、补贴对象和补贴标准

补贴对象：为我区从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

补贴标准：按照天津市2024年—2026年中央财政资金农机购置与应用补贴机具补贴额一览表（第一批）执行。

四、资金分配和使用

农机购置与应用补贴主要用于支持购置使用先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央财政资金使用完毕后，可按照相同补贴标准，调剂使用市财政资金直至当年全部资金使用完毕，上年结转资金可继续在下年使用。

五、实施要求

（一）加强领导，明确分工

区农业农村、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控制度，明确职责分工，形成工作合力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力意识。进一步明确职责分工，落实区农业农村部门组织实施、审核监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

（二）优化服务，提升效能

依托农机购置与应用补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”），及时预警和督促区农业部门对补贴申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付等工作完成时限。

（三）公开信息，接受监督

区农业农村部门运用各类媒体和多种宣传方式加大补贴政策宣传力度，提升政策知晓度和实施透明度。并及时关注购机者回应的重点事项，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告近三年我区补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规

认真执行《农业农村部办公厅?财政部办公厅中国足彩网进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业部办公厅?财政部办公厅中国足彩网印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。要充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。

每年12月15日前，区农业农村委要将本年度农机购置与应用补贴政策实施（含试点工作开展情况）总结报市农业农村委。

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附件：1.东丽区2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求

2.东丽区2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围

3.????年度???区享受农机购置与应用补贴的购机者信息表

附件1

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东丽区2024—2026年农机购置与应用补贴

实施操作要求

一、补贴范围和补贴机具

（一）中央财政补贴范围

结合我区农业生产需要和资金供需实际，按照天津市从全国农机购置与应用补贴机具种类范围内选取18个大类33个小类65个品目（含1个专项鉴定品目）作为中央财政补贴范围。在全区开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，具体实施方案另行通知。

补贴机具必须是中央财政补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

（二）市财政补贴范围

充分发挥农机购置与应用补贴政策引导作用，在加强应急救灾机具储备、提升粮食产地烘干能力、单产提升优机优补、现代都市型农业发展等方面加大补贴力度，将特色农业和小区域适用性强的机具及部分应急救灾、单产提升等机具列入市财政补贴范围，并可根据需求按年度调整。

补贴机具必须是市财政补贴范围内的产品，应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书；（4）通过天津市农机适用性田间试验验证，并取得报告（由天津市农业机械鉴定推广部门出具的报告）。市农业农村部门可根据实际需要，在补贴机具符合（1）（2）（3）之一的基础上，同时组织开展农机适用性田间试验验证。

补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

二、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

补贴对象为我区从事农业生产的农民和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准

补贴标准：按照天津市2024年—2026年中央财政资金农机购置与应用补贴机具补贴额一览表（第一批）执行。中央和市财政农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在本区实行统一的补贴标准。

（三）购机者享受年度补贴资金限额

年度内农民50万元，农业生产经营组织200万元。超出补贴资金限额的，由购机者向所属区农业农村部门提出申请，经区级农机购置与应用补贴领导小组集体研究同意后可按生产需求享受补贴资金，并向市农业农村委备案。为保持农机购置与应用补贴政策连续性，保护购机者利益，补贴额以购机日期（发票开具日期）为准，在新补贴额一览表发布之日（含）前购置的补贴机具，按原补贴额一览表执行；在发布之日（不含）后购置的补贴机具，按新补贴额一览表执行。

保持补贴额总体稳定，具体产品或具体档次的实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动符合政策规定，不对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中发现具体产品或档次的实际补贴比例超过测算比例15%以上的，区农业农村部门会同财政部门应结合实际情况及时组织调查，并将调查情况及时报送市农业农村委、市财政局。?

三、资金使用

农机购置与应用补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。农机购置与应用补贴资金必须优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过办理服务系统予以体现。

四、操作实施流程

农机购置与应用补贴在本区属地内组织实施，实行“自主购机、定额补贴、先购后补，区级结算、直补到卡（户）”。

（一）购机者操作程序

1.自主购机。拟申请补贴的购机者可在农机生产企业自主确定的经销企业自主购机，也可通过生产企业直销等方式购机。经销企业（生产企业）需向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书。发票上需注明购机者姓名或名称、身份证号（统一社会信用代码）、所购机具名称、生产企业、型号、数量、实际销售价格、整机出厂编号，牌证管理机具还需注明发动机号码、车架号等信息。

2.补贴申请。购机者到所在区农业农村部门或通过“天津农机补贴App”自主提交补贴申请，须准备以下资料：

（1）有效身份证明（农民凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）；

（2）购机发票；

（3）牌证管理机具行驶证或登记证书；

（4）区农业农村部门要求提供的其他材料。

（二）区级管理部门操作程序

1.受理补贴申请。区农业农村部门在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。区农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请。引导购机者在录入信息后，及时向农业农村部门提交补贴申请资料。区级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金（含结转资金、调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

2.机具核验。区农业农村部门组织农机管理干部、农机技术人员对高风险机具，应逐台核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，以及初次出现的高补贴额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补贴兑付；对其他机具可结合实际，确定抽查核验比例。对量大面广的小型机具，结合实际实施便利化可监测的核验方法；对成套设施装备，农业农村部门、财政部门组织符合条件的第三方开展核验。

3.审验公示信息。区农业农村部门按照《农机购置与应用补贴机具核验工作要点（试行）》和区级核验制度等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。在补贴申请点公示栏中公开公示信息。

4.兑付补贴资金。区农业农村部门在公示完成后5个工作日内，向区财政部门提交资金兑付申请与有关材料。区财政部门于15个工作日内通过“一卡通”支付方式向符合要求的购机者兑付资金。区财政部门因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同区农业农村部门做细政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。补贴产品退货时，购机者及补贴机具产销企业须主动向区农业农村部门说明相关情况。补贴款未兑付的，区农业农村部门立即办理补贴申请作废手续；补贴款已兑付的，由区农业农村部门负责协调督促购机者按原渠道退还补贴款。

附件2

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天津市2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围

（18个大类33个小类65个品目）

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