各涉农街道相关部门：

《东丽区农业机械事故应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

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附件：东丽区农业机械事故应急预案

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月16日

附件

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东丽区农业机械事故应急预案

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按照《市农委中国足彩网印发天津市农业机械事故应急预案的通知》（津农委应急〔2023〕1号）的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《农业机械安全监督管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产安全事故灾难应急预案》《农业机械事故处理办法》等法律、法规和规章，制定本预案。

一、工作原则

在东丽区人民政府统一领导下，坚持“以人为本，属地管理，预防为主”的原则。与相关部门通力合作，按照各自职责、权限和本预案的规定，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急处理与预防工作结合，最大限度的预防和减少农机事故造成的损害。

二、事故分级

本预案所称的农业机械事故，是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事故。按照《农业机械事故处理办法》的分级，农业机械事故相应分为四级：

（一）特别重大农机事故（Ⅰ级）

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）重大农机事故（Ⅱ级）

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（三）较大农机事故（Ⅲ级）

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（四）一般农机事故（Ⅳ级）

指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

以上四条，“以上”含本数，“以下”不含本数。

事故等级的核定，由东丽区农业农村委员会主管农机工作的部门会同相关单位依照有关规定进行。

三、组织指挥体系及职责任务

按照要求和工作需要，成立东丽区农业机械事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），在东丽区人民政府的领导和指挥下，在事发地街道办事处的支持和协助下，依法开展应急处置工作。

应急指挥部指挥长由东丽区农业农村委员会主任担任，副指挥长由东丽区农业农村委员会分管农机安全副主任担任，成员由农业综合执法支队队长和各涉农街道分管农业工作的副主任担任。应急指挥部下设办公室，办公室设在东丽区农业农村委员会农业科，办公室主任由农业农村委员会农业科负责人担任，应急指挥部办公室成员由农业科、农业综合行政执法支队、及各街道具体承担农机化生产职责人员组成。

（一）应急指挥部职责????????????????????????????

区应急指挥部在农业机械事故应急处置方面的职责是：

1.指导农机事故应急处置工作，组织、调配辖区内各种应急救援力量，将应急救援人员分成医疗救护组、现场维护组、事故处理组等，按规定程序和职责分工，开展事故调查，处置农机事故；

2.做好农机事故处置过程中的工作协调，提出处理意见和建议；

3.及时向区政府和上级主管部门报告农机事故的有关情况；

4.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；

5.审核应急指挥办公室的应急处理工作报告；

6.配合有关部门做好事故的善后处理工作；

7.法律法规规定的其他相关职责。

（二）应急指挥部办公室职责

区应急指挥部办公室承担农业机械事故应急处置方面的日常管理工作，具体包括：

1.贯彻落实区应急指挥部的部署要求，检查督促各成员单位做好各项应急处置工作；

2.协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时依法采取有关控制措施，防止事故蔓延扩大；

3.指导事故勘察、认定和报告以及信息发布工作；

4.向区应急指挥部和各成员单位报告或通报事故应急处置工作情况；

5.完成区应急指挥部交办的其他任务。

（三）应急协作部门职责

农机事故的应急处置，需要有关部门积极配合和共同实施。在发生农机事故后，区应急指挥部根据事故级别，协调有关部门参加应急处置；各部门的应急任务分工依据其职责和《天津市突发公共事件总体应急预案》确定。

四、事故报告及处置

（一）事故报告

应急指挥部办公室严格执行农机事故应急值班制度，公开事故报告电话，确保通信网络畅通，及时接收事故信息并经核准确认后及时按规定进行上报，报告内容：

1.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

2.事故当事人及事故农业机械基本情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的应急处置措施；

6.事故报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

（二）应急响应

1.分组响应

根据农业农村部《中国足彩网加强农机事故应急管理工作的意见》（农机发〔2011〕11号），发生特别重大农机事故，由农业农村部启动应急响应（Ⅰ级），并立即报请国务院指导、协调事故的处置工作，派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作。发生重大农机事故，由市农委应急指挥部启动应急响应（Ⅱ级），并派人员赶赴现场指导、协调农机事故的应急处置工作。发生较大或一般农机事故，由事故发生地区（县）农机主管部门（农机中心）应急指挥部在同级人民政府的领导和指挥下，启动应急响应（Ⅲ级或Ⅳ级），具体做好农机事故的应急处置工作。

2.紧急处置

应急指挥部接到事故报告后应迅速组织救援力量赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况采取有效措施组织抢救，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据农机事故类别、事故的范围、伤亡人员的情况制定抢救方案。

3.处置要求

（1）事故发生初期，现场人员在尽可能保护事故现场的前提下应积极采取自救措施，防止事故扩大。

（2）农机事故应当由2名以上农机事故处理员共同处理，农机事故处理员在处理农机事故时，佩戴统一标志，出示行政执法证件。

（3）因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志、拍照、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证等。

4.响应终止

当农机事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护后，现场应急救援工作结束，应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。

（三）事故后期处置

1.善后处理工作由事发地街道办事处负责，涉及保险公司的积极协调保险公司进行评估、理赔，及时对相关财产损失和人员伤亡情况进行统计。

2.农机事故善后处置工作结束后，应急指挥部办公室在事故处理完结后5个工作日内，对应急处置工作整个过程进行总结，并将材料整理、汇总后，上报市农委应急指挥部办公室。

五、应急保障

（一）责任保障

区农业农村委员会要依法履行农机安全生产监管职责，建立健全农机事故应急处置工作责任制，并将农机安全生产目标考核落实到街道。

（二）经费保障

区农业农村委员会应当将农机安全监管和农机事故应急处置所需经费列入年度财政预算，财政部门应当保障农机事故应急处置的专项经费，并加强对经费的监管。

（三）队伍保障

区农业农村委员会应加强农机事故应急处置队伍建设，有计划、有组织、有针对性地开展应急演练，不断提升应急队伍实战水平。农机事故处理人员处理农机事故时，应着装整齐、佩戴标志、持证上岗，规范执法，文明执法。

（四）装备保障

区农业农村委员会要按照《农业机械事故处理办法》和本预案的有关要求，配备事故勘查设备、通信联络设备等必要装备，并保持良好状态，确保事故应急处置工作的顺利实施。

六、奖励与责任

对在农机事故应急处置工作中做出突出贡献的先进单位和个人给予表彰和奖励，对有失职、渎职、玩忽职守等行为延误事故处理工作的，要依法依纪追究责任。

七、预案解释和实施

本预案由天津市东丽区农业农村委员会负责解释，自印发之日起施行。

东丽区农机事故应急处理电话：84375064（工作时间）

????????????????????????????84376595（24小时）

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附件：农机事故应急救援队伍组织情况

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附件

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农机事故应急救援队伍组织情况

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一、现场指挥组及职责

现场指挥组由指挥部负责。主要职责：掌握事故全面情况，分析把握事故现场动态，保护事故现场，制定现场抢救措施，维护现场秩序。组织协调其他各工作组按照应急预案迅速组织抢救工作，力争将损失降到最低程度，根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时提出对预案的调整、修订和补充。配合上级或有关部门进行事故调查处理工作，适时发布事故的原因、责任及处理意见，做好有关善后工作。指定专人发布事故信息。

二、现场救援组及职责

现场救援组由农业农村委员会、事故发生地所属街道负责，主要职责是：迅速准确判断伤情或险情，疏散人员，组织救护车、医护人员和其他救援车辆（设备）等及时到达现场，抢救伤员及财产。

三、事故调查组及职责

事故调查组由农业综合执法支队负责，主要职责是：按照事故处理程序和有关要求开展事故现场勘查、取证。对事故原因进行调查、分析，写出调查报告，做好事故责任认定，组织对伤亡人员的处置和身份确认，收集保管伤亡人员的遗物，并有步骤地通知伤亡人员家属。及时向领导小组报告事故调查处理意见。

四、后勤保障组及职责

后勤保障组由农业农村委员会、事故发生地所属街道负责，主要职责是：根据事故应急处置工作的需要，落实交通工具和相关的设施、设备。保证应急处置的物资供应，确保各种抢救物资、设施、设备以最快速度送达。做好提供应急各类器材、物资以及参加救援人员后勤保障工作。

五、善后处理组及职责

善后处理组由事故发生地所属街道负责，主要职责是：做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题、维护稳定，避免群体事件的发生。按照有关法律、法规的规定，在领导小组的统一领导下协助做好相关理赔事宜。