一、指导思想

2023年，区工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，积极贯彻实施市委制造业高质量发展行动，认真落实区委十项三年行动计划，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化目标，实施“产业、项目、企业和服务”四项工程，进一步提升制造业“硬实力”，充分发挥工业“压舱石”作用。

二、工作举措

（一）以产业链为抓手，实施“产业能级提升”工程

1.持续深入推进“链长+链主”制

主动谋划，完善细分产业链图谱，精准绘制覆盖产业链上下游关键环节重点企业名单，动态更新链主企业名单。完善链主及产业链上下游企业精准服务机制，组织谋划产业链撮合对接活动，促进产业链、创新链、供应链、人才链、资金链有效对接，吸引高端产业要素加快聚集。积极助推高端装备产业链联盟落户东丽，充分发挥产业联盟、链主企业等各方力量，推动产业链上下游整合，带动本地企业积极开辟市场，同频共振促进本土企业发展壮大。落实重点产业链供应链“白名单”机制，帮助解决企业产业链供应链难题。

2.培育特色优势产业集群

推进园区内产业协同发展，从项目、人才、科技等方面积极助推华明、经开区已获批的主题园区提升能级、创新转型、提质增效、发展壮大。加快推进垠坤未来汇产业主题园区的企业招引、配套建设力度，在企业专业化、精细化等方面下功夫，力争将“专精特新”企业打造为园区的特色亮点。深入挖掘园区自身特色，培育华明智能电网特色产业集群等一批中小企业特色产业集群，形成按产业链纵向分工和横向聚集的专业化特色产业园区和产业密集带。积极推动园区拓展工作，与上级部门沟通并争取支持，尽快取得园区拓展批复，夯实产业载体支撑。

3.优化产业结构体系

坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，支持平高储能等战略性新兴企业扩大产量能级。引导传统产业向高端化发展，推动钢铁产业不断调整产品结构，提高企业产品质量和生产效率。加快新材料产业发展，依托现有平台、龙头项目，围绕新材料产业生态，加速先进焊材材料、高温耐火玻璃等产品国产化替代进程，整合壮大新材料产业链。提升企业自主创新能力，做大做强生物医药、现代医疗器械产业。

（二）以增资扩产为抓手，实施“项目提速落地”工程

4.精准做好招商引资

深入落实《东丽区加强制造业招商引资推动产业链高质量发展工作方案》，打响年度制造业招商攻坚战。以主导产业为突破点，开展目录式招商，以中汽中心、电装电机、一重集团、天钢集团、富士达自行车等企业为龙头，吸引中国足彩网产业链企业到东丽集聚发展。走访挖掘区内重点企业，深挖上市公司资源，依托与坤鼎集团的战略合作，拓展非首都功能重点企业疏解渠道。以引进推动产业整合、深化产业关联的优质项目为导向，开展定向招商、以商招商和“点对点”招商。深化与滨海新区两区协同联动，积极举办两区企业对接活动，推动两区产业资源共享。轻工产业链方面，积极拜访烟厂集团总部，争取中国足彩网资源落地东丽。以办好第七届智能驾驶挑战赛为抓手，引导智能网联汽车从研发测试向示范应用和市场推广转变，实现以“场景”聚“项目”。

5.以智能制造政策撬动项目改造

落实《天津市促进智能制造发展条例》，积极走访宣传，为企业开展智能化咨询服务，组织企业开展制造业立市政策申报。深化5G、大数据、工业互联网在汽车、装备制造、新能源、新材料等重点行业应用，推动企业工业设备和业务系统上云上平台。鼓励企业创新研发，参与承接应用场景需求建设。统筹整合区内优势资源，推动智能制造系统协同、产业协同、区域协同，加快实现智能制造领域创新突破，实施“智改数转”项目，引导企业主动进行智能化提升改造。

6.加快推动重点项目建设

紧盯产业链上项目，推动爱思达总部基地、平高新型储能产业化项目早日竣工投达产。加快推动金米生产基地、精达里亚改扩建、核兴航材生产线建设等制造业项目建设，发挥制造业投资的关键支撑作用。服务好产业园区项目建设，持续推动联东U谷·智能制造科创园加快建设，及时解决项目建设中的难点。推动垠坤医疗器械产业园、坤鼎大健康产业园项目早日落地开工。继续跟进重大投资项目，做好张贵庄污水处理厂二期、中节能生活垃圾综合处理厂项目的跟踪服务。

7.加强项目储备和服务

做好结转项目、新开工项目和谋划储备项目的梳理汇总，抢抓存量企业扩大再生产机遇，着力提升项目储备质量，形成“储备一批、开工一批、达产一批”滚动接续的常态化项目储备机制。加强项目服务工作，从产业项目招商、备案、入库、纳统、开工建设、竣工验收等全流程对项目进行常态化服务、动态化管理，服务项目责任单位如期完成目标任务。

（三）以培优扶强为抓手，实施“优质企业锻造”工程

8.加强企业挖掘培育力度

全面推动规下企业挖潜蓄能、上规升级，建立工作机制，强化组织协调，细化任务分工，将小升规工作纳入年度绩效考核，加强对小微企业的走访调研，深挖优质企业，联合帮扶，靶向培育，瞄准成长性好、科技含量高、创新能力强的企业，建立“小长大”培育池，用好企业上规奖励政策支持，推动存量企业上规模，不断做大规上工业底盘。持续推动规上企业提质增效、持续在库，加强跟踪监测，及时掌握企业经营状况，做好已达规企业“保苗”工作，提升企业抗风险能力，避免优质企业退库流失。

9.支持企业创新发展

按照“储备一批、培育一批、成长一批、壮大一批”的原则，建立完善创新型中小企业—市级专精特新—国家小巨人三级梯度培育库，用足用好惠企政策，联合天津OTC、智研院等机构开展政策进企业、进园区活动，全年开展培训宣传活动不少于5场，打造创新型中小企业，积极培育国家级小巨人，提升我区中小微企业整体实力。注重创新和知识产权建设，鼓励企业“揭榜挂帅”攻关关键技术，加强对企业技术中心的培育和推荐。聚焦补短板、填空白，推动专精特新企业参与“补链”“延链”，形成大中小企业融通发展的产业生态。

10.提升企业数字化水平

落实“数字强国”战略部署，加强5G引领的新型基础设施建设布局和应用，完成《天津市东丽区移动通信基站站址布局专项规划》修编工作。支持企业开展制造单元、产线、车间、工厂的数字化改造和智能化升级，积极培育智能工厂、数字化车间。支持企业参与5G应用场景建设，进一步降低生产成本、提高生产效率、提升核心竞争力。做好数据安全知识宣传普及，提高企业数据安全保护意识，加强数据治理、保护数据安全，为数字经济持续健康发展筑牢安全屏障。

11.推动企业绿色低碳降耗

紧扣“双碳”目标，贯彻实施工业领域碳达峰方案，围绕钢铁、建材等行业，加快先进节能节水技术、装备、产品的推广应用，推动企业技术工艺升级，全面提升能效水平。开展绿色制造体系创建工作，推动绿色低碳循环发展，开辟制造业绿色化转型的新通道。组织绿色制造专题培训班，为企业开展绿色诊断服务，以绿色屏障区内工业企业为重点培育对象，鼓励创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链。持续深化去产能工作，与天钢集团、钢管制造保持密切联系，做好粗钢压减工作。淘汰落后产能，严禁新增铸造企业和过剩产能，严防“地条钢”死灰复燃。加强电力需求侧管理，开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建，提升消纳绿色电力比例，优化电力资源配置。

（四）以转变作风为抓手，实施“服务效能提升”工程

12.强化运行调度指导

持续发挥“重点工业企业”和“产业链供应链”服务保障工作专班的作用，帮助企业协调解决生产经营中存在的上下游配套、原材料及产品运输、融资、用工等问题，保障企业正常稳定生产经营。多措并举力促企业抢订单、拓市场、稳生产，持续提振企业发展信心。做好医疗防护物资、药品等物资生产协调和统筹保障工作，服务药品、重点物资生产厂家充分释放产能，保障物资、药品供应。落实市、区、街道三级经济运行分析例会制度，加强产值100强企业经济运行监控，准确研判经济运行趋势，及时了解企业生产情况，加强企业生产预期引导。

13.积极争取资金支持

把稳住经济大盘作为重要政治任务，精准发力，坚持开展“工业企业大走访”服务行动，大力宣传贯彻落实东丽区抓发展促经济政策举措。主动把握国家政策方向，用好“工信政策明白纸”，积极争取中央和天津市现有专项资金和各项奖补资金，支持工业企业发展及项目建设，为企业发展保驾护航。组织企业申报国家级制造业单项冠军、重点小巨人、高质量发展等各类有分量的荣誉称号和项目，推动企业品牌创建，提升企业形象。

14.认真履行行业职责

深入贯彻全区进一步加强作风建设大会精神，练就过硬能力素质。落实“管行业必须管安全”原则，梳理完善安全生产重点工业企业名录，做好重要时期、节假日安全检查工作，指导督促全区工业行业加强安全生产管理。对照安全生产职责，完善职责清单和工作机制，切实履行好行业管理职能。推进法治政府建设，规范电力行政执法，提高法治能力。统筹做好迎峰度夏（度冬）、应急保供、防汛防灾以及重要会议和重大活动保电任务。加强与电信运营商沟通协调，做好便民热线办理答复。

三、坚持党的全面领导，强化机关自身建设

一是坚持政治统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最紧要的政治任务，通过理论学习中心组、党员“三会一课”、专题党课、学习强国、干部在线学习等多种方式，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。始终胸怀“国之大者”，注重对标看齐，把学习贯彻党的二十大精神与落实实施市委十项行动和区委十项三年行动计划紧密结合起来，全面落实稳中求进工作总基调，积极探索谋划我区制造业高质量发展的方法路径，融会贯通知行合一把学习宣传贯彻的实际成效转化为推动工信工作的强大动力。

二是夯实基层党建，提升管党治党的能力水平。提升基层党支部规范化水平，调动基层党组织书记抓党建的自觉性和主动性，发挥好党支部“战斗堡垒”作用。严格党员干部教育管理，坚持党管干部原则，加强干部教育培养，全方位考察识别干部，坚持正确的用人导向，让有为者有位，为担当者担当。着眼基础性工作，统筹做好统战、群团、工会、保密、机要、档案、信访等工作，提升机关自身建设标准。坚持党对意识形态工作的全面领导，树牢底线思维和斗争精神，以高度的政治觉悟、昂扬的精神状态和务实的工作作风开展工信各项重点任务。

三是严守政治纪律，守好党风廉政建设“底线”“红线”。压实党组全面从严治党主体责任，强化政治监督、深化党风廉政建设，不断强化党员领导干部的廉政意识和职责意识。紧盯政府采购、项目申报等重点风险领域，加强廉政风险防控工作，全面提升一体推进“三不腐”的能力和水平。加强廉洁家风建设，用身边事教育身边人，自觉抵制歪风邪气，把严管厚爱落实在日常，把全面从严治党落实在平常。发扬实干精神，树立激励担当作为的鲜明导向，努力建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的工信队伍，营造干事创业、勇毅前行的浓厚氛围。

?（全文有删减）

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区工信局????????????

2023年2月15日?? ? ? ?