（三）改革开放持续深化

    积极推动国企改革。压缩国有企业数量和级次，出清关停企业25家。完善出资人体系，打造区国资委直接监管一级独资公司6家。制定《区政府工作部门所属事业单位出资企业股权整合方案》，实现集中统一监管。修订《东丽区国资委出资人监管权责清单》，建立有效的权责体系和监督协调机制。

    深化财政体制改革。落实应对新冠肺炎疫情影响全面落实严把支出关口真过紧日子要求，坚决降压五类支出。加强预算绩效管理，制定预算绩效管理实施办法，实行零基预算管理。

    扎实推进债务风险化解。启动化债战时机制，成立指挥部统一调度指挥，顺利完成上半年化债任务，牢牢守住不发生债务风险底线。与国开行、农发行各达成200亿元缓释合作意向。充分把握市场窗口期，缓释隐性债务、展期续作近150亿元。

    持续深化“一制三化”改革。梳理调整我区政务服务事项目录，企业群众办理事项“网上办”占比96.93%,“一次办”占比97.25%。采用“以函代证”“承诺审批”等方式办理审批事项327件，通过“优化审批服务”办理1457件。

    扶贫协作升级加力。组织领导等三大方面任务全部完成，消费扶贫等2项指标完成全年任务的60%以上，累计完成消费扶贫8015万元，募集捐赠物资2000余万元。扎实做好产业扶贫工作，预计2020年实际投资额1700万元。

    （四）城乡一体化稳步推进

    城市化进程加快。推动精准拆迁，完成拆迁任务61.8万平方米，28个点位实现“清零”。张贵庄北片棚改进展显著，完成3万余平方米房屋拆除工作，签约率达99%。精心组织新立示范镇还迁，圆满完成首批1099户还迁群众的抓房工作。做好还迁住宅项目维修整治，43个标段已进场施工。

    城市配套基础设施不断完善。好美嘉园幼儿园等10所学校完成主体建设。地铁11号线工程东丽区段除三经路站外拆迁工作已基本完成。山青道（月牙河东路—快速路）等5条道路已贯通，雪莲路（成林道—卫国道）等4条道路已完成主体建设，丰安路自来水工程、丰安路天然气工程完成建设。

    区域生态环境不断改善。PM_2.5浓度为53微克/立方米，下降5.4%；达标天数比例为64.3%，同比增加5.2个百分点。严格落实“6个100%”控尘要求，累计检查建设工地400余项次，全区可机扫道路实现机扫水洗全覆盖。区域水环境质量逐步改善，地表水质量改善率33.18%，全区考核断面累计达标率100%。

    创文创卫工作取得阶段性成果。整合工作领导机构，制定“创文”“创卫”工作实施方案，74处曝光点位整改率达100%。生活垃圾综合处理厂项目正式复工。全区建成生活垃圾分类示范小区384个，覆盖社区居民274174户，覆盖率达100%。

    （五）民计民生全力改善

    有序推进疫情防控。成立疫情防控指挥部“1办14组”，依托“互联网+社会治理”和网格员队伍,累计排查人员数据270万条。完成新冠肺炎核酸检测达26995人份，累计开设隔离点18个，隔离留观4824人次。圆满完成马印航空留观任务，调度分流转运机场乘客1.5万余人。积极落实疫情防控政策，出台“东丽十条”政策措施，惠及企业8.7万余家次。常态化推动复工复产，全区企业复工率达98.1%。

    提高就业和社会保障水平。新增就业1.32万人，发放创业担保贷款2390万元。做好技能培训工作，开展线上培训271期，培训22054人。加大人才引进力度，办理人才落户3670人。城镇企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险参保人数和城乡居民医疗保险参保缴费人数分别达到17.44万人、19.24万人、16.55万人、16.86万人和25.26万人。做好稳岗补贴发放工作，涉及金额2313.42万元。完善保障救助政策，制定《东丽区临时救助办法实施细则》，发放救助金4845.01万元，惠及群众11.13万人次。

    各项社会事业全面发展。做好复课开学工作，18所中学、1所职教中心、36所小学、68所幼儿园、131家线下培训机构复学，45957名学生复课。丰富疫情期间群众生活，举办第十八届文化艺术节，推出2000余课数字文化资源。推动全民健身，举办冬季冰雪、传统武术比赛。深入开展危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全执法检查等各类安全生产专项整治活动。

    二、2020年下半年经济社会发展的工作重点

    上半年，面对新冠肺炎疫情影响，全区以滚石上山、爬坡过坎的劲头推动经济社会恢复和发展，经济整体逆势回升。当前虽然取得了一些成绩，但还存在常态化应对新冠疫情，经济下行压力加大、发展空间不足等制约因素。下半年，我们将积极应对各类风险挑战，提升产业链供应链现代化水平，推进现代化经济体系建设，确保完成全年各项任务。

    （一）加快产业转型升级，推进经济高质量发展

    推进特色产业基地建设，完成军粮城高标农田改造项目验收，启动欢坨村4500亩高标农田规划设计。加快绿色生态屏障建设，年底前完成绿芯万亩苗木栽植。做强工业底盘，实现规上工业产值增长0.8%。加快推进5G基础设施建设，全年完成5G基站992个。加快破解钢铁围城，确保天钢集团、钢管制造完成提升改造任务。大力发展物流产业，建立电子商务销售额500万元以上企业名录，推动华明等现代物流园区项目加快建设。加快19宗地块挂牌出让，完成临空CBD修编草案公示，高标准打造海航临空商务园。

    （二）坚持实施创新驱动，培育新的增长动能

    推动高新技术企业倍增计划，力争年底实现净增国家高新技术企业102家。力争完成国科小企业评价入库490家，雏鹰企业评价入库225家，瞪羚企业评价入库18家。挖掘金桥焊材、平高智能等院所、龙头企业项目资源，提升载体使用效率，形成区域科技创新创业的示范阵地。持续推动科技成果转化提质增效，完成25项科技成果对接。

    （三）深化重点领域改革，不断增强发展活力

    稳妥推进区属企业授权经营体制改革，做实东方国润公司不良资产处置平台、国财国有资本运营平台。优化财政支出结构，大力压缩一般性支出。充分发挥楼宇载体作用，提升现存每座楼宇企业税收水平。强化债务管理，做好地方专项债发行工作。推进“一制三化”改革见效，做好国家及天津市营商环境测评工作。深化工程建设项目审批制度改革，加快重大建设项目监督平台建设。

    （四）加快城市化建设，努力优化环境质量

    加快重点道路建设，力争年底完成小东庄天桥建设。推进海绵城市、综合管廊建设，实现20%建成区达到海绵城市标准。启动地铁十一号线三经路站建设，推动张贵庄北片棚户区改造。推进还迁房建设进度，加快詹庄等七村还迁项目三组团和军二期示范镇南区项目K、L地块配套施工，全年实现2.2万人顺利还迁。推进钢铁行业超低排放改造工作，完成剩余26台燃气锅炉低氮燃烧改造，强化工业集聚区水污染治理监管。

    （五）着力改善民计民生，全面发展社会事业

    坚持常态化应对疫情。线上线下招聘相结合，全年举办各类招聘会不少于50场。鼓励全民创业，加大创业担保贷款支持力度。强化职业技能培训，探索职业教育与技能培训融合发展。提升兜底保障水平，做好养老、社保、医疗等专项事务服务管理，有效利用“点球式”专项救助资金开展困难救助。做好创建全国全民运动健身模范区各项工作，推动丰年、万新文化中心建设，开展文化“双百”工程、第十八届文化艺术节系列活动、文化下基层活动，举办东丽区第十届全民健身大会系列活动，启动首届东丽区网络智力运动会。开展精准扶贫工作，带领群众增收致富。提高安全生产水平，切实加强法制建设、食品安全、疾控、安防、双拥、创文创卫等各项工作。