—2025年10月29日?在区十八届人大常委会

第二十九次会议上

区财政局局长 任国宏

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主任、各位副主任，各位委员：

我受区政府委托，现就2024年度金融企业国有资产管理情况汇报如下，请予审议。

一、金融企业国有资产总体情况

（一）金融企业基本情况

截至2024年末，我区区属国有金融企业共有3家，分别为天津市东方海鑫中小企业融资担保有限公司（简称海鑫担保）、天津财信汇通小额贷款有限责任公司（简称财信汇通）、天津财信汇通融资租赁有限公司（简称汇通租赁）。

????海鑫担保成立于2011年11月9日，注册资本5000万元；汇通租赁成立于2014年12月15日，注册资本30000万元，以上2家企业均由天津市东方恒盛金融投资服务集团有限公司出资设立。财信汇通成立于2013年7月19日，注册资本5000万元，股东包括天津市东方恒盛金融投资服务集团有限公司、天津市滨丽建设开发投资有限公司、天津东丽湖建设发展有限公司、天津市军粮城散货物流区开发建设有限公司。

???（二）金融企业国有资产情况

截至2024年末，3家国有金融企业实收资本40000万元，资产总额44033.93万元，负债总额269.18万元，所有者权益43764.75万元，实现业务收入281.57万元，净利润207.52万元，缴纳税金77.27万元。具体情况如下：

海鑫担保实收资本5000万元，资产总额5967.98万元，负债总额56.72万元，所有者权益合计5911.26万元；2024年实现担保业务收入21.52万元，净利润2.4万元，缴纳税金8.55万元。

财信汇通实收资本5000万元，资产总额4638.53万元，负债总额0.18万元，所有者权益合计4638.35万元；2024年实现小贷业务收入15.59万元，净利润0.74万元，缴纳税金7.26万元。

汇通租赁实收资本30000万元，资产总额33427.42万元，负债总额212.28万元，所有者权益合计33215.14万元；2024年实现租赁业务收入244.46万元，净利润204.38万元，缴纳税金61.46万元。

（三）国有资本投向情况

海鑫担保、财信汇通、汇通租赁投向主要集中于东丽区内的科技型中小企业及个体工商户，投向目的是支持科技型企业的发展创新，降低初创阶段企业或个人的融资成本，服务重点企业及国有企业融资需要，为区域创业、就业、经济发展提供助力。

（四）金融企业国有资本保值增值情况

2024年，海鑫担保、财信汇通、汇通租赁3家金融企业国有资产平均保值增值率为100.48%，较好地实现国有资产的保值增值。

二、金融企业国有资产管理情况及成效

（一）持续优化国有金融资本布局，夯实金融资本基础。

引导国有金融企业制定中长期发展规划，推进金融产品创新和服务迭代升级，加快金融业务拓展，不断推进国有金融资本布局优化和结构调整，以适应经济社会高质量发展需要。支持推动海鑫担保成功加入天津市政府性融资担保机构，全力支持科技型中小企业发展，推进融资担保业务提质增效。深化地方国有金融企业改革，增强国有金融资本控制力。2024年度海鑫担保获得天津市降费奖补资金14.34万元。汇通租赁2024年2月被东疆邀请加入“绿色租赁生态港”，获得发展金93万元。

（二）聚焦主责主业，提升金融服务实体经济质效。

引导国有金融企业紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨，主动担当作为，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，持续加大金融支持力度，以高质量金融服务助推全区经济高质量发展。海鑫担保积极发挥政府性融资担保机构作用，持续创新经营模式、合理降低担保费率、开发担保产品，为我区中小企业提供良好的金融服务。2024年，为63户企业提供担保服务，担保业务总额3838.21万元，同比增长53.9%，有效解决了区内企业的担保业务需求。

（三）加强金融企业监督管理，防范国有金融资产流失。

加强国有金融企业各项基础管理，夯实管理工作基础，不断强化金融企业监督管理的针对性和有效性。一是加强金融企业财务监管。根据《金融企业财务规则》等规定，每季度末编报地方金融企业财务快报，分析研判金融企业运营状况，规范地方金融企业财务行为，防范地方金融企业财务风险，促进地方金融平稳健康发展。二是开展产权登记。严格执行《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》规定，每年组织开展地方国有金融资本产权登记工作，切实做到“应登尽登”，确保国有金融资本保值增值，防范国有金融资产流失。三是认真开展地方金融企业年度财务决算工作。及时做好财务决算编审和报表，充分利用决算数据，认真进行整理和深入分析，提供清晰、直观的决算分析资料。

（四）防范化解金融风险，筑牢金融安全防火墙。

坚持管资本和管风险并举，督促金融企业及其股东承担起防范化解风险的主体责任，强化董事、监事和高管的履职评估和问责，不断完善公司治理，积极做好防范化解金融风险各项工作，确保金融运行总体平稳、风险可控，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。2024年，3家金融企业均能坚持审慎经营，加强风险管控化解处置工作，金融风险总体可控。

三、金融企业运行中存在的问题

海鑫担保着力服务科技型中小企业发展，政府性融资担保体系发展态势良好，但从整体上看，仍存在担保放大倍数较低的现象。2024年度，该公司担保放大倍数为0.4倍，这表明中小企业的担保需求和政府性融资担保机构的担保供给并不完全匹配，存在担保能力不足或担保能力闲置等问题，引导撬动金融资源流向中小企业的杠杆作用尚未有效发挥。

四、下一步工作举措

???（一）加强管理，夯实金融资本管理基础。督促各金融企业继续依法依规履行国有金融资本出资人管理职责，进一步规范国有金融企业财务决算、薪酬管理、绩效考评等方面的工作，督促其加强内控建设，不断完善监管机制和风险管控水平，避免国有资本流失，确保国有金融企业依法合规经营，实现可持续、高质量发展。

???（二）提质增效，政府融资担保增量扩面稳经营。充分发挥财政职能，强化财金联动，推动政府性融资担保业务增量扩面、提质增效，发挥政府性融资担保增信、降费、分险作用，推动服务下沉，通过走进园区、走进社区、银企对接会等活动，助力中小企业融资担保政策宣传普及，撬动金融活水流向科技型中小企业，赋能实体经济发展。

???（三）健全体系，实现国有资本保值增值。强化政府管理部门和国有金融企业风险防范意识和主体责任，构建科学完整、统一规范的金融企业管理制度体系，维护国有金融资本安全和出资人合法权益，确保国有金融资本保值增值。加强对国有金融资本的管理和监督，促进国有金融企业稳健经营，不断提升管理效能。

???（四）防范风险，强化企业人才队伍建设。积极做好防范化解金融风险各项工作，确保金融运行总体平稳、风险可控。根据自身发展战略和业务需求，制定中长期发展规划，充分挖掘企业现有人才优势和内生动力，夯实人才队伍梯队建设，推进企业通过举办培训、聘请专家到企业专业辅导等方式，培育一批高素质、年轻化、符合市场需要的经营管理人才，为企业高质量发展打牢坚实基础。

以上报告，请予审议。