本政府信息公开工作年度报告(以下简称年报)按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关要求进行编制,严格遵循《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。本年报中所列数据统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,东丽区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院和市委、市政府中国足彩网全面深化政务公开的工作要求,坚持以人民为中心,不断拓展公开的广度和深度,充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用,政务公开制度化、标准化、信息化水平明显提升。
(一)不断加大主动公开力度。强化制度建设,进一步完善政府信息公开属性源头认定、公众代表列席政府会议、“政府开放周”活动、政策解读发布等工作制度,规范推动决策、执行、管理、服务、结果公开。不断加大主动公开力度,拓展公开广度和深度,切实提高政务公开质量和效果。2021年,通过区政府门户网站主动公开各类政策文件149件,其中包含行政规范性文件29件、人事任免文件28件,政府会议信息46条,发布政务动态类信息4710条,信息公开目录信息更新6086条,其中督促各单位公开“十四五”规划19条、专项规划及空间规划信息20条,公开机构职能和设置及领导信息245条,公开2020年度部门决算和“三公”经费决算信息316条、2021年度部门预算信息44条;专栏专题维护10个,新开设5个,发布解读信息40条,中国足彩网:频道共收到留言2101条年度内办结2025条,公开1408条,发布征集调查事项30期,开展在线访谈14期;及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。
(二)不断提升依申请公开工作水平。进一步规范依申请公开办理工作,编写《东丽区依申请公开政府信息答复工作流程》并下发全区各单位,明确依申请公开的定义、申请渠道和处理流程以及注意事项。举办全区政府系统政务公开工作培训,进一步提高工作人员的能力和水平,推动依申请公开工作规范化、专业化。2021年,全区各单位共收到政府信息公开申请1582件,结转上年政府信息公开申请21件,答复政府信息公开申请1585件,另有18件结转下年度继续办理。
(三)不断加强政府信息管理。制发《政府信息公开属性及有效性定期审查和动态调整制度》,重点对2017年至2020年制发的行政规范性文件进行了评估和清理,对因阶段性工作已完成、不适应经济社会发展需要、不符合上级文件新规定和超过有效期限的25件行政规范性文件宣布废止失效,并及时在网站对应页面上进行标注,为企业和群众查询使用提供便利。依托网站集约化平台,完成区政府统一主动公开公文库建设,并在政府信息公开专栏“政策文件”栏目集中公开,分类展示区级部门街道园区各类文件,提升搜索查询便捷度。目前已集中公开区政府(区政府办公室)文件898件。
(四)不断优化政府信息公开平台建设。一是加强区政府门户网站建设管理,按照市级标准规范网站功能布局和信息公开内容,优化信息公开专栏设置,重点规范文件类信息全要素发布、机构和领导信息等公示类信息发布格式。充分运用区级微博、微信公众号和手机客户端,积极推送政府信息,扩大信息公开覆盖面。二是规范政府网站和政务新媒体信息发布工作。强化信息发布管理,严格审核信息内容,发现问题或出现突发情况及时上报并妥善处理。强化管理、明确责任,确保政府网站及政务新媒体信息发布工作责任到人。2021全年网站独立用户访问总量907343个,总访问量1946008次,发布政务微博585条,粉丝数量达到157917人。加强全区政务新媒体常态化管理,开展政务新媒体账号核查补报工作,目前在册账号97个。
(五)不断强化监督保障。积极发挥职责作用,加强牵头引领,不断加强政务公开体系建设,开展全区政务公开工作存在问题整改整治专项行动,着力解决存在问题和短板弱项,持续推动各项工作走深走细走实。对国办公开办、市政府办公厅第三方评估、本市考核通报中发现的问题,向相关单位发放问题清单,督促其限期整改。对个别长期落后部门进行约谈,点对点指导。充分发挥考核导向作用,进一步加大绩效考核分值权重,协调区绩考办对部门街道园区考核指标、分值进行调整执行。各部门街道园区也都将政务公开工作纳入重要议事日程,全区上下牢固树立“一盘棋”的思想,紧密配合,齐抓共管,形成推动政务公开工作的强大工作合力。搭建学习交流平台,通过举办业务培训会、工作推进会、监测通报等形式,加强业务指导,促进经验交流。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
29 |
1 |
41 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
40987 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
263669 | ||
行政强制 |
1942 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
1240.3437 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
?
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1565 |
12 |
0 |
0 |
5 |
0 |
1582 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
19 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
400 |
8 |
0 |
0 |
5 |
0 |
413 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
58 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
6.属于四类过程性信息 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
7.属于行政执法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
8.属于行政查询事项 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
699 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
702 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
52 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
48 | |
2.重复申请 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
192 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
192 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 | ||
(七)总计 |
1566 |
14 |
0 |
0 |
5 |
0 |
1585 | ||
四、结转下年度继续办理 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
?
?
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
?
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
25 |
13 |
3 |
4 |
45 |
29 |
4 |
5 |
0 |
38 |
4 |
0 |
1 |
1 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:一是以公开促落实、促规范、促服务的功能效应仍需进一步扩大,特别是对涉及企业和群众切身利益、社会关注度高的重点领域,需要持续拓展公开的深度,切实提高公开的针对性和实效性,充分发挥公开对权力运行的监督作用。二是基层政务公开工作有待提升,有的基层单位存在决策程序不透明、公开随意性大,公开内容的规范性、发布内容的质量仍需进一步提高;政策解读的形式还不够丰富。三是依申请公开工作有待进一步规范,政府信息依申请公开协查和答复存在不重视、不及时、不规范、不准确等问题,本年度有关信息公开的行政复议和行政诉讼中,我区下属部门仍有个别答复被判决结果纠正。
改进措施:一是继续抓好重点领域信息公开。以群众企业实际需求为出发点和落脚点,重点抓好就业、教育、养老、医疗、土地征收等民生重点领域以及疫情防控、监督执法等热点领域信息公开,进一步扩大公开范围,细化公开内容。二是继续深化政策解读工作。将加大力度督促推动责任单位开展图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读,拓展和丰富解读形式载体,减少纯文字形式的解读,便于公众阅读理解。三是持续深入推动依申请公开工作。加强与各街道(园区)、各部门间信息公开具体负责人员的沟通联系,对收到的申请及时抄送各相关单位,扩大信息检索覆盖面,确保不出遗漏;同区政府法律顾问保持密切联系,答复书内容请法律顾问严格审核把关,规避败诉风险;对与本年度被判决结果纠正的信息公开申请,我区下属部门均已按判决要求依法依规重新作出答复。
六、其他需要报告的事项
(一)及时提醒告知个别申请人《政府信息公开信息处理费管理办法》文件精神,有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,依法保障申请人合理信息获取需求。我区全年已处理的信息公开件无计收信息处理费情况。
(二)落实年度政务公开工作要点情况。印发2021年度政务公开工作要点,对重点任务目标进行逐项分解,细化责任清单、任务清单,落实主体责任。按照年度重点任务目标安排,定期开展监测抽查,督促各项工作任务落实到位。
(三)第三部分表中“(六)其他处理?3.其他”中的数据主要汇总了申请多项内容均未公开且《条例》适用条款有多项、申请人自动撤销申请、要求其“一事一申请”等表格中所列项目未涵盖的办理结果。对于本年度行政复议和行政诉讼案件为“其他结果”的,主要包括自行撤诉、驳回申请、两个单位作为共同被告且只有一方胜诉等情况。
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