??一、方案编制背景

为贯彻落实《天津市制造强市建设三年行动计划（2021—2023年）》《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》及李鸿忠书记、廖国勋市长在12月1日天津市进一步推动科技创新会议中的讲话精神，进一步促进东丽区产业高质量发展，结合区域工业产业发展状况和前景规划，东丽区研究起草了《东丽区产业链高质量发展三年工作方案（2021—2023年）》。

??二、方案起草过程

??5月份，天津市落实制造强国战略暨全国先进制造研发基地建设领导小组办公室相继制定下发了《天津市制造强市建设三年行动计划（2021—2023年）》《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》，明确了全市重点发展高端装备、生物医药、汽车等12条产业链。区政府高度重视，区政府主要领导要求以产业链为抓手推动经济发展，主管副区长组织发改委、工信局、科技局、合作交流办等经济部门进行了多次研究，邀请市工研院、区内研发机构和龙头企业专家对我区产业链发展进行专题座谈研究，听取企业和专家的意见建议，结合东丽实际情况，明确重点发展高端装备等6条产业链。工信局组织对全区6个行业的重点企业情况进行了调研，梳理了企业重点产品及上下游产品、产能和相关项目情况，起草了《东丽区产业链高质量发展三年工作方案（2021—2023年）》，经5次修改完善后形成征求意见稿，报区分管领导审定。后续向各部门及街道、园区和重点企业征求两轮意见，经过修改完善后报区政府审议通过。

??三、东丽区重点发展哪几条产业链？

????东丽区着眼提升产业链发展能级和整体竞争力，强化串链补链强链，重点发展高端装备、汽车（车联网）和新能源、航空航天、新材料、生物医药、轻工6条产业链，培育一批链主企业，推动产业链上下游、产供销整体配套能力提升。

??四、此项工作的保障机制是什么？

随方案一起制发了《东丽区推动重点产业链发展工作机制》《东丽区产业链发展任务分解表》。一是明确成立东丽区推动产业链高质量发展领导小组，由区政府主要领导任组长，相关副区长任副组长，按照“一条产业链、一个工作专班”模式，每条产业链成立工作专班，由一位区级领导担任专班负责人，专班成员由各责任部门及重点园区、街道组成。主要职责是服务产业链龙头企业，重点项目招商，协调解决产业链发展中的重大事项；二是建立了协调服务机制、情况沟通机制和监测分析机制，通过部门间横向联动和上下互动、工作例会、数据监测分析等方面推动产业链发展；三是进一步明确了工作目标、牵头部门和产业链专班成员单位

五、发展产业链的主要任务是什么？

??1.培育龙头企业。聚焦龙头企业、骨干企业，推动一批企业做大做强；打造一批掌握核心技术、市场占有率高的细分领域单项冠军；壮大一批专精特新“小巨人”企业，建立“小升规”企业库，引导成长性好的小微企业升规纳统，形成产业链优质企业梯次培育格局。

2.强化项目支撑。坚定不移实施项目带动战略，狠抓项目建设。围绕“十四五”规划重点项目，持续做好跟踪服务，形成一批新增长点。坚持精准招商引资，重点围绕6个产业链，以产业图谱为引导，聚焦产业链关键领域、薄弱环节，加速产业链重点企业聚集。

3.加快园区建设。科学谋划工业布局规划，明确园区产业定位，设立准入标准，优化创新空间布局。加快主题园区开发建设，按照“一区一特色”“一区一品牌”建设原则，积极推动经开区智能网联及新能源汽车关键零部件产业园、医疗器械园和华明高新区医疗健康园、垠坤?先进智造产业园等特色园区建设，推动产业向园区聚集，以园聚链、以链集群。

4.搭建创新平台。依托中汽中心、清华高端院、医工所等创新资源，支持执信医疗、科大天工、民航大学科技园等孵化载体特色化发展，引进培育创新型企业30家，持续推动科技成果转化；推动产业链龙头企业创建企业技术中心，支持重点企业开展共性关键技术攻关，实现产业链“卡脖子”技术产业化突破。

5.加大人才引育。以产业链人才需求为导向，依托“海河英才”政策，充分发挥生物医药、航空航天等产业人才创新创业联盟作用，积极引进产业链急需的领军人才，打造创新型、技术型、应用型人才队伍。引导人才充分对接产业链建设，服务产业链发展。进一步落实好随迁落户、住房就医等人才政策。??

政策解读单位：天津市东丽区工业和信息化局??经济运行科

政策咨询电话：022-84375493