根据区司法局《中国足彩网开展行政规范性文件后评估专项工作的通知》和《东丽区行政规范性文件后评估工作规范（试行）》有关规定，我局承办《东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区退役士兵安置改革工作实施方案的通知》（东丽政发〔2012〕24号）（以下简称《安置方案》）后评估相关工作。我局高度重视，成立工作专班，具体负责此项工作。现将后评估工作情况报告如下：

一、评估工作过程

（一）成立领导小组

为保障《安置方案》规范性文件后评估工作的顺利进行，确保评估效果，2024年9月，我局成立了《安置方案》规范性文件后评估领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局相关科室负责人为成员，安置优抚褒扬部门具体负责后评估相关工作。

（二）后评估具体步骤

此次后评估工作主要分为三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，评估组成员认真学习“规范性文件后评估”方面的文件和有关评估知识，对后评估的指导思想、基本原则、评估内容、评估标准、评估程序和方法等有了较全面的了解和掌握，对《安置方案》进行学习研究，列出需要评估的主要项目和重点问题；第二阶段为调研论证阶段，开展专题回访调研、进行实例分析；第三阶段为评估报告形成阶段，撰写《安置方案》规范性文件后评估报告。

（三）开展后评估过程

1.我局成立以来《安置方案》实施的效果及作用等基本情况

为了全面听取《安置方案》出台以来退役军人的意见反馈，评估小组采用与退役军人交流座谈、电话回访等方式进行调研，同时听取相关科室部门意见建议。我局自成立以来，严格按照《安置方案》要求，扎实做好退役军人安置工作，以扶持自主就业为主，政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的退役士兵安置制度。2019年以来，对74名政府安排工作退役士兵安置工作，接收861名自主就业退役士兵，发放自主就业金5078万余元。完成退役士兵保险接续1147人，补缴经费4553万余元。评估小组认真听取了退役士兵对于安置情况的反馈和意见，所有退役士兵均对安置工作表示满意。部队官兵对我区退役士兵安置工作也给予了充分肯定。

2.《安置方案》的各项制度设计、程序规定是否合法、合理，是否切合实际、具有可操作性等情况

总体上用语比较规范、逻辑较为严密、结构基本合理。在操作层面上看，《安置方案》中的规定能够得到较好的遵守和执行，较好地解决了退役军人安置问题。

3.《安置方案》中存在哪些与国家、市相关政策不相符的条文，需要如何修改

（1）《安置方案》中第三（一）1中，中国足彩网安置人员类别，《安置方案》表述四类人员，与《退役军人安置条例》（以下简称《条例》）第25条内容表述不一致，《条例》表述为六类人员。

（2）《安置方案》中第三（一）2（2）中，中国足彩网可以易地安置情形与《条例》第45条表述不一致。

（3）《安置方案》中第三（一）2（3）中，中国足彩网确定其安置地的表述与《条例》第47条表述不一致。

（4）《安置方案》中第三（二）2（2）中、3（2）中，“按照市民政局和市人力社保局当年下达的安置计划进行安置”“具体标准和办法按照市民政局和市财政局有关规定执行”，“市民政局”改为“市退役军人事务局”。

（5）《安置方案》中第三（二）2（4）中，“符合安排工作条件的退役士兵”，与《条例》第34条表述不一致，“符合安排工作条件的退役军士和义务兵”。

（6）《安置方案》中第三（二）5（2）中，由国家供养终身表述与《条例》第38条表述不一致。

（7）《安置方案》中第三（三）2（3）中，中国足彩网公益岗位表述与《条例》第67条不一致。

二、《安置方案》评估结论

经过认真客观全面评估，评估小组认为《实施意见》中多处相关内容与《退役军人安置条例》内容表述不一致，自退役军人事务部门自成立以来相继出台修订了《退役军人安置条例》（国令第787号）、《军休干部接收安置服务管理办法》、《天津市中国足彩网加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的实施办法》（津退役军人局发〔2019〕19号）、《天津市退役军人事务局中国足彩网规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》（津退役军人局发〔2020〕10号）、《市退役军人事务局等8部门中国足彩网印发天津市推进“军人退役”一件事改革实施方案的通知》（津退役军人局发〔2022〕57号）、《天津市中国足彩网促进新时代退役军人就业创业工作的实施办法》（津退役军人局发〔2019〕8号）、退役军人事务部等11部门中国足彩网印发《退役军人逐月退役金安置办法》的通知（退役军人部发〔2022〕82号）等政策文件指导退役军人安置工作开展，而且区社会保障和救助体系将于今年年内进行调整完善，拟将体系外的“自主就业退役士兵一次性经济补助。在市政策基础上，每人增发1万元”取消。

综合评估，建议废止《东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区退役士兵安置改革工作实施方案的通知》（东丽政发〔2012〕24号）。