2024年,国家统计局东丽调查队全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,大力宣传新修改《统计法》,积极营造依法统计、依法治统良好环境,认真落实天津调查总队党组和区委、区政府法治工作要求,着力全面提升法治政府建设水平。根据区委依法治区办工作要求,现将2024年法治建设工作汇报如下:
一、主要工作成效
(一)提高政治站位,高位推进法治建设工作。
1.加强组织领导,把法治建设纳入工作重点。东丽调查队认真学习贯彻习近平法治思想,把法治建设纳入全队工作重点。多次召开党组会议对法治建设工作进行安排部署,将学法用法、执法检查和数据核查等工作进行统筹安排,形成推进法治建设整体合力。
2.深入学习宣传习近平法治思想,弘扬中华人民共和国宪法精神。将习近平法治思想作为党组中心组学习的重点内容,并于每个季度20号前上报依法治区办相关材料;组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《东丽区领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》,在“天津干部在线学习”平台开展习近平法治思想专题考试,确保参考率100%,成绩90分以上,并将成绩上报区委依法治区办。积极参加东丽区2024年国家工作人员法律知识考试。
3.深入学习宣传贯彻新修改《统计法》。广泛利用党组理论学习中心组和全体学习的机会进行新修改《统计法》的学习。队长撰写名为《深入学习贯彻新修改〈统计法〉为统计调查工作高质量发展提供坚实的法治保障》的署名文章,队内法治联系人积极参与国家统计局新修改《统计法》的征文活动,不断扩大新修改《统计法》的知晓度。
4.主要领导切实履行法治建设第一责任人职责。坚持法治建设重要事项由党组书记、队长审议,贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一人职责情况列入年终述职内容,重要的法治建设工作由党组书记、队长亲自督办。
5.“筑根基、查风险、重纠治、保质量”专项行动常态化长效化。在去年专项行动责任清单的基础上,2024年增加了区调查队影响基层数据质量的风险隐患及整改措施清单,全队上下聚焦薄弱环节,加强统筹衔接,从严从实持续推进专项行动常态化长效化,切实强化数据质量细节把控,夯实数据质量。
(二)普法与业务融合,提升依法履职效能。
1.推动普法与业务工作深度融合。坚持“逢会讲法”模式,依托各专业培训会议,详细诠释新修改《统计法》等相关统计法律法规条文。坚持把普法宣传融入报表布置、人员培训、统计执法、基础工作检查等统计调查业务全过程。本年度走访各专业报表企业72家,召开各专业培训会19次,累计培训520人次,确保培训精准有效、覆盖到位。
2.开展2024年统计执法检查工作。按照《东丽调查队2024年度统计执法检查计划》,完成本年度统计执法检查工作。通过统计执法检查,调阅发票、资产负债表、利润表等会计资料,核对上报统计数据是否准确,指出企业在日常统计工作中存在的问题,通过以案释法,提升企业守法意识。
(三)完善法治建设保障,提升法治建设能力。
1.加强执法队伍建设。一是9月份联合东丽区统计局组织法律顾问为局、队内执法骨干进行《中华人民共和国行政复议法》专题培训,不断提高执法骨干的法治意识和执法水平。二是7月份国家统计局组织统计执法证资格考试,东丽调查队共有5名干部通过考试,成为执法骨干。不断充实队内执法力量。
2.依法推进政务公开。围绕法治建设在东丽政务网及时发布2023年度法治建设工作总结和2024年度普法责任清单等信息,进一步强化政务公开信息化。认真做好行政复议和行政应诉工作,2024年未发生行政复议和行政应诉案件。
3.制定《国家统计局东丽调查队中国足彩网加强统计执法监督工作和专业统计工作贯通协作的办法》。加强统计执法监督工作和统计调查工作的贯通协作,提升统计监督效能。
(四)开展关键节点普法活动,完善宣传体系。
一是4月15日全民国家安全教育日当天,组织全队参加国家安全知识网上答题活动,在办公区域张贴国家安全宣传海报,营造维护国家安全的浓厚氛围。二是5月《中华人民共和国民法典》宣传月期间,领导带队赴新立花园社区和先锋里社区进行普法宣传,发放《中华人民共和国民法典》宣传材料和手提袋,将普法工作深入到社会的每一个角落。三是在统计开放日,领导带队赴劳动力调查点北方五金城进行普法宣传,分发法治宣传材料200余份,让社区居民了解统计、支持统计。四是12月4日在东丽广场开展国家宪法日暨新修改《统计法》集中宣传活动。积极向市民发放新修改《统计法》宣传资料,有效提高了群众对统计工作的认知度。五是策划制作动漫等符合新媒体传播特点的统计普法作品。《你得懂法》系列动漫作品在学习强国、东丽融媒体、天津调查等多媒体平台发表,积极营造遵法、学法、守法、用法的良好统计生态。
二、存在问题不足
(一)学习习近平法治思想不够深入透彻。
习近平法治思想博大精深,体系严密严谨。在对习近平法治思想的学习上,领导干部学习的比较深、普通干部学习的比较浅。层层传导力度不够,一些干部精力多放在具体业务工作上,对于习近平法治思想的学习不够深入。学习的形式上还存在单一化、简单化问题。在与统计相关的法律法规学习上较多,对于与统计相对联系较少的法律法规学习相对较少。在处理工作和决策时,法治思维和法律方式运用不熟练,还需进一步提高。
(二)执法力量相对薄弱。
东丽调查队于2019年成立,队内干部相对年轻且没有形成年龄梯度,从事统计工作年限大部分较短,刚通过统计执法证资格考试的5名干部尚未领取执法证,缺乏统计执法经验。目前只有3名干部持有统计执法证,其中1名还是党组成员,执法力量相对薄弱,全员执法局面尚未形成。队内唯一名公职律师年中时调动到外区系统内的单位,也使得一些规范性文件审核、普法宣传等涉法工作开展起来捉襟见肘。
(三)部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强。
在劳动力入户调查时,调查员也时常遇到不配合的居民拒访的情况,还有部分居民觉得近期诈骗较多,对劳动力调查人员搜集个人信息十分警惕,宁可不接受调查,也不提供个人信息,给劳动力调查造成了一些麻烦。在住户调查中,一些居民统计法治意识不强,未认识到统计工作的重要性,认为统计法对个人没有约束作用,拒绝配合摸底住户调查和记账工作,部分接受调查的记账户执行统计调查制度不到位,认为即使漏记错记也无法被证实。
(四)依法统计、依法治统的社会统计法治意识仍需提高。
随着新修改《统计法》等法律法规的宣传,社会对依法治统、依法统计有了更深的认识,但是目前社会上仍有一些不和谐的声音存在,在统计法治效能提高和法治权威树立上,还需要做大量的基础性工作,在社会领域形成崇法、尚法的良好氛围,努力推动统计工作沿着法治轨道稳步前行。
(五)普法手段略显单一。
目前东丽队普法还存在法治宣传活动公众参与率不高、法治宣传不够“接地气”等问题。线下普法宣传主要是分发宣传册和宣传袋为主,方式比较单一,发放宣传品由于经费的限制选择面也比较窄。
三、下一步工作举措
(一)持续推动习近平法治思想和新修改《统计法》的学习。
将贯彻落实新修改《统计法》作为当前和今后一个时期工作重中之重,以新修改《统计法》为指引,推进统计调查各项工作在法治框架下有序开展,为东丽国家调查高质量发展提供坚实法治保障。结合《习近平法治思想学习纲要》,深化《意见》《办法》《规定》《监督意见》及国家统计局相关文件的学习,将思想统一到习近平总书记中国足彩网统计工作重要讲话重要指示批示精神上来,切实以习近平法治思想为指导,全面提升依法统计的能力和水平。
(二)坚持依法行政。
建立健全依法行政相关工作制度,规范重大行政决策程序,统筹推进全面普法、严格执法、公正司法、全民守法,把法治建设与单位各项工作同部署、同推进,推进各项工作沿法治化轨道前进。
(三)深入贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。
将防范和惩治统计造假、弄虚作假工作列入重要议事日程,落实责任制,明确工作任务和责任。召开党组会专门研究贯彻落实。不定期召开会议对落实情况进行梳理总结,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
(四)深入开展普法宣传。
加大新修改《统计法》宣传力度和频率,全面提高统计法在领导干部、统计系统、社会大众中的普及率。积极落实《统计法》进社区、进企业、进机关工作机制,抓住“关键少数”,开展普法宣传;推进以案释法工作,及时曝光典型违法案例,开展警示教育;利用生成式AI和动画软件制作中国足彩网大众喜闻乐见的法治宣传作品,扩大统计在社会上的影响力。结合“12.4”中华人民共和国宪法颁布日、“12.8”统计法颁布日等重要时间节点,开展形式多样的法治宣传,进一步提升基层统计人员和社区居民的法律意识,为高质量做好统计工作奠定基础。
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