2024年，在区委、区政府的坚强领导下，华明高新技术产业区服务中心围绕全市法治政府建设工作要点，对照《东丽区中国足彩网进一步加强法治建设的实施方案》内容，全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想和总书记系列重要讲话精神，认真落实市级、区级相关文件及会议精神，强化组织领导，精心安排部署，扎实推进服务中心依法行政、依法监督、依法治理等相关工作，着力为营造良好营商环境，全面建设科创绿谷、都市新区提供坚强法治保障。

一、推进依法治区建设的主要举措和成就

（一）强化组织领导。华明高新技术产业区服务中心党组高度重视此项工作，将法治政府建设工作纳入《华明高新区2024年工作要点》，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期组织领导小组召开全面依法治区工作会议，聚焦法治建设进程中的关键节点与核心议题，及时研究解决推进法治建设工作中的重大问题。同时监督领导小组，严抓工作落实，定期检查任务进度，确保各项工作有序推进，按时完成。

（二）筑牢理论武装。华明高新技术产业区服务中心党组严格落实“第一议题”学习制度，充分发挥党员干部“头雁效应”，坚持以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想，并将习近平法治思想和宪法、民法典、党内法规等纳入党组学习重点学习内容，深刻领会科学内涵，精神实质和实践要求，全面把握“习近平总书记中国足彩网法治化营商环境建设的重要论述”内容，深学细悟该思想的科学内涵和实践要求，不断强化法治思维在履行政府职能、推进行政决策、坚持依法办事、强化制约监督、化解社会矛盾等方面中的重要作用，切实做到学懂、弄通、做实。?

（三）深化普法宣传。自“八五”普法全面启动以来，华明高新技术产业区服务中心深入学习贯彻习近平法治思想坚持把普法和依法治理作为推进高新区发展的重要抓手，统筹抓好学法、普法、守法、用法，以高质量法治环境打造一流营商环境，全力护航华明高新区经济社会高质量发展。今年以来，华明高新技术产业区服务中心邀请秦天律师事务所律师，为园区企业开展学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规宣传，切实提高企业法治思维和依法办事能力，促进企业依法经营，有效防控法律风险。同时按照区政法委、公安东丽分局、区交安办、区城管委等部门工作要求，组织园区企业召开防范电信诈骗、防范非法集资、反有组织犯罪、反邪教、交通安全、增建违建等工作会议9场，传达相关文件通报，邀请公安及政法干警宣传相关法律法规，剖析典型案例，不断提高园区企业及广大职工的自我防范能力。此外充分利用微信公众号、微博等线上平台，进行“反诈”“反传销”“禁毒”“扫黑”等防范类宣传20余次，分发普法传单1000余张，利用商户LED播放普法标语100余次，持续增强学法积极性，树牢安全防范意识。

（四）推进依法执政。一是组织领导干部学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规6次，促进领导决策和依法行政深度融合。二是组织18名在编干部参加2024年东丽区国家工作人员网上学法用法考试，具体包括习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，以及优化营商环境、国家安全及公共安全相关法律法规，天津市地方性法规等方面内容，加强各部门工作人员法律意识。三是完善华明高新区服务中心和天津市滨海华明开发建设有限公司重大事项集体决策机制，严格落实重大行政决策程序规定。四是聘用专业第三方机构提供法律服务，对决策合法性进行审查，对相关政策提供法律咨询，今年已累计出具30余份律师函、审查合同180余份，进一步完善法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度。

（五）着力矛盾化解。按照区法学会《中国足彩网建立东丽区法学会法律服务站的实施方案》工作部署，东丽区法学会法律服务站（华明高新区）于今年正式挂牌运行。自运行以来，一是邀请秦天律所团队召开专题会议3次，覆盖园区企业87家；二是为“有容”、“联东”等4家公司提供免费法律咨询；三是为“联东”与施工单位、弘野与金航道公司开展矛盾调解2次。此外，服务中心全年处理办理12345平台案件400余件、网上信访10件，处置率达100%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、部分领导干部思想重视程度不够。虽然能够按照上级工作部署要求开展工作，但思想上没有高度重视法治建设工作，部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，但在学深学透、学以致用方面有待进一步加强。在协调处理问题、化解矛盾纠纷上习惯依赖于过往经验和人际关系，忽视了法律规范与程序要求，反映出运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的意识和能力有待提高。

2、法律顾问作用的发挥需进一步加强。当前虽已确立常年法律顾问机制，然而实际运行中其效能远未达预期。一方面，法律服务开展频次不多，未能形成常态化、系统性的服务态势。在为企业决策注入法治思维、提供前瞻性法律指引方面作为有限。另一方面，工作范畴局限，无论是在重大决策咨询环节深度介入，还是规范性文件严谨审核等层面，征求法律顾问专业意见的主动性和自觉性有待加强，一定程度制约了法律顾问职能的全方位释放与深度拓展。

3、法治建设氛围还不够浓厚。一是园区宣传渠道利用不充分，公众号刊登多为干涩条文，解读剖析缺位；线下活动仅为散发传单、张贴横幅，虽偶尔组织普法讲座，但主题单一，难以契合园区多样产业需求。二是园区各企业、员工共同参与法治建设、齐抓共管规范治理的格局有待进一步完善。企业多聚焦生产经营，对法治宣传投入精力少，普法活动参与度低，部分员工缺乏主动学法意识，今年出现某公司公职人员被电诈情况。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1、提升思想重视，夯实法治思维。把习近平法治思想纳入领导干部常态化培训核心内容，组织深度研讨、案例剖析学习活动，要求撰写学习心得并开展交流分享，督促领导干部从 “学了” 迈向 “学精”，促使其在矛盾处理、问题协调中自觉运用法治思维与方式，严守法律规范、遵循程序要求，依法依规化解纠纷。

2、激活法顾效能，筑牢风险防线。完善法律顾问工作细则，明确服务频次、范围与责任。主动在重大决策、文件审核、涉法事务中邀请顾问深度参与，前置法律风险把控。建立激励机制，对提供优质法治意见、有效防控风险的顾问给予奖励，激发其服务积极性，拓宽服务广度与深度。

3、厚植法治氛围，凝聚共建合力。针对企业开展 “法治助企”专项行动，将法治建设与企业生产挂钩，提升参与积极性；对员工创新学法形式，线上推送案例、线下举办讲座，邀请公安及政法干警剖析电诈、传销、禁毒等违法典型案例，强化企业及广大职工“尊法学法守法用法”意识，构建全员参与法治建设良好生态。