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区人社局2024年法治政府建设年度报告

发布时间:2025-02-11 13:57      来源:天津市东丽区人力资源和社会保障局
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????2024年以来,在区委区政府正确领导下,我局深入贯彻落实习近平法治思想,结合本局工作实际,在全局干部职工的共同努力下,积极推进法治政府建设工作向纵深发展为全区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将2024年工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强习近平法治思想学习,提高法治素养。始终坚持深入学习贯彻落实习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神中中国足彩网法治的新思想新论断,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,严格尊法、学法、守法、用法,增强关键少数在法治工作上的责任感使命感,提高依法决策的能力。

(二)加强法治培训,提高依法办事能力。党组理论学习中心组带头法治学习研讨13次,专题宣讲5次,带头讲党课2次,召开法治专题会5次,组织干部职工系统学习法律法规,集中观看法治宣传片、庭审直播,邀请法律专家开展专题辅导,利用好国家工作人员学法用法、人社练兵比武等平台,培训参学率达100%,切实形成了学法用法的良好风尚。

(三)加强普法宣传增强群众法治意识。全面实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”工作责任制,深入开展普法宣传进机关、进社区、进企业、进工地等活动,依托政务网站、宣传栏、电子屏幕、微信公众号等载体,加强人社领域法律法规宣传,增强人民群众和企业的守法遵法意识,围绕人社工作职责,进一步增强普法宣传实效。围绕《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《工伤保险条例》等开展集中宣传,深入重点工程项目工地、劳动密集型企业宣讲政策,促进企业和农民工提升依法用工和依法维权意识。加强宣传的频次和范围,积极向各级媒体报送普法宣传工作信息。

(四)加强法治机制建设拓展法治政府建设效能落实法律顾问和公职律师制度。聘请君申律师事务所2名律师作为局法律顾问,针对我局重大决策、重要行政执法行为等进行合法性审查30件。积极推进公职律师工作,3名公职律师积极参与局内法治事务。驻仲裁院律师事务所律师兼职仲裁员,压茬推进410件案件调解和审结,工作效果明显。

(五)加强劳动争议化解,优化劳动仲裁作用。发挥仲裁调解职能和绿色通道作用。定期分析涉劳纠纷信访件,精准研判发生劳动争议风险,通过“互联网+调解”、诉调对接、智慧信访等方式,提前介入处置。受理调解仲裁案件1774件,处理结案1729件,当期结案率97.47%,综合调解率82.13%。持续推动街道及辖区规上企业建立调解组织758家,推动商协会建立调解组织11个。“五方四联”调解工作室,被人社部、全国总工会、全国工商联、中国企联评为2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织。办理的李某等48人诉天津安骏挂车制造有限公司追索劳动报酬案件被最高法、人社部、全总评为根治欠薪工作典型案例。

(六)加强行政执法力度,提高依法行政能力。加大综合行政执法力度,坚持日常监察和专项执法相结合,依时序开展专项服务活动,依法严厉查处欠薪问题,建立保障农民工工资支付工作长效机制,明确了各成员单位工作职责,建立工作专班机制、预警机制、督查机制、考核机制等四项机制。围绕根治欠薪重点工作,办结国务院欠薪平台线索1783件,动态核处率达99.79%,全市排名第一;妥善处置涉薪越级进京上访件23件;立案查处欠薪问题1件,举报投诉案件时限内结案率100%;按时回复信访件和12345热线等5000余件;开展的根治欠薪“安薪行动”,对36个在建工程项目开展监督检查,新开工的19个工程项目全部在预警平台建档并纳入监管范围督促项目消除预警200余件协调处理追回工资1250余万元。加大速裁庭工作力度,为农民工挽回工资损失617万元。

二、存在问题

(一)依法履职推进改革有短板当前人社部门的各项改革工作都进入了深水区,牵扯利益广,涉及群体多,情况复杂、难度大。改革必然涉及各类群体的利益平衡,法治必然源于社会需要,改革离不开法治建设的引领和维护,随着各项改革的不断推进,一些历史遗留问题和伴随改革的新问题交织在一起,不同群体的诉求将集中到申请政府部门依法履职以及行政复议、行政诉讼上。我们在提前预判、溯源治理、抓住改革关键点等方面还存在弱项,在依法决策、依法行政、依法履职上对于经济社会的发展要求上还存在不足。

(二)执法调解等工作效能有待提升今年,我区开展行政执法领域突出问题专项整治,我局对照市人社局聚焦群众反映强烈和社会广泛关注的2个方面14类突出问题,以及全市通报的10个典型差案所反映的执法不作为、不规范、损害群众利益、破坏营商环境等突出问题,通过建立问题台账,制定整改措施。深入查摆分析,我们在推进严格规范公正文明执法、提高行政执法效能等方面仍存在不足。为更好处置各类劳动类案件,我们建立了调解、仲裁、信访、执法等多途径的矛盾调处机制,但仍存在案件基数大、完成进度慢等情况,处置案件工作效能上仍与现实需要存在着一定差距。

(三)法治宣传力度不足在完成全区普法宣传工作的基础上,没有太多对自身涉及的法律法规进行有效宣传,导致很多部门法规、规章老百姓都没有听过,更谈不上了解。通过订阅号宣传的受众有限,达不到社会普及的效果,中国足彩网的宣传工作不能保障民众有足够的认知度,缺乏广泛性、系统性的宣传。

三、下一步工作举措

(一)提高人社依法决策水平。推进行政决策科学化、民主化、法治化,持续开展学法用法,突出学法重点内容,创新学法方式方法,提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。开展人社政策法规培训,组织全局干部职工交流学习,切实提升工作人员依法行政能力,充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、处理行政争议中的积极作用。

(二)夯实法治建设推进机制。完善法治工作顶层设计,发挥领导班子在推进法治政府建设工作中的作用,实现人社法治建设横向到边、纵向到底。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入推进依法行政,压实依法履职责任。积极做好行政复议和行政应诉工作,提高行政复议质量,完善以行政机关负责人及相关工作人员为主的出庭应诉机制,积极做实应诉工作。深入落实行政执法“三项制度”,进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督检查,抓好执法队伍建设。推进根治欠薪源头治理、常态化管理,开展清理整顿人力资源市场秩序等各类专项检查,确保职工合法权益。持续发挥联合调解工作室、驻院律所积极作用,用好用足专职、兼职仲裁员队伍,促进调解水平和办案效果双提升。扩大和谐创建活动覆盖范围,营造优质法治化营商环境。

(三)加强人社法治宣传教育。坚持局内普法与社会普法相结合,积极承担社会普法责任,将普法渗透到执法和服务全过程。坚持日常宣传与集中宣传相结合,结合人社职能,在重点领域、重要时段,向重点人群进行定向宣传。创新宣传方式,采取群众喜闻乐见的形式,把法治宣传融入群众生活,把法治理念传递给千家万户。


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